Sprawozdanie z I sesji Rady Gminy z dnia 7 maja 2024 roku

I sesja majowa była w całości poświęcona ukonstytuowaniu nowej Rady Gminy Wisznia Mała: ślubowaniom, wyborowi przewodniczącej i wiceprzewodniczących, a także szybkiemu „docięciu” statutu pod nowy układ władzy. Wszystkie głosowania przebiegały jednomyślnie (14 głosów „za”, zero sprzeciwów i wstrzymań), co pokazuje bardzo mocną dyscyplinę nowej większości.

Początek sesji i organizacja

Obrady 7 maja 2024 r. otworzył radny–senior, jako najstarszy wiekiem, informując o transmisji i nagrywaniu sesji oraz o przetwarzaniu danych osobowych zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym.
Ustalono, że ustawowy skład rady to 15 osób, a na sali obecnych jest 14 nowo wybranych radnych – co daje quorum do prowadzenia obrad i przeprowadzenia wszystkich wyborów.
Powitano m.in. przewodniczącą gminnej komisji wyborczej Joannę Kubacką, nowo wybranego wójta Jakuba Bronowickiego, radnych powiatu trzebnickiego, sołtysów, kierowników jednostek i mieszkańców.
Przedstawiono porządek pierwszej sesji: otwarcie, wręczenie zaświadczeń radnym, ślubowanie radnych, wręczenie zaświadczenia wójtowi, ślubowanie wójta, wybór przewodniczącej rady, zakończenie obrad.

W praktyce dalsza część sesji pokazała, że ten „sztywny” porządek został później rozciągnięty o dodatkowe punkty, które znacząco wzmocniły kontrolę nowego kierownictwa rady nad jej strukturą.

Ślubowania radnych i wójta

Joanna Kubacka wręczyła radnym zaświadczenia o wyborze, przy czym od razu było widać chaos w odczytywaniu nazwisk: przewodniczący obrad wielokrotnie przekręcał nazwiska (np. Łakomski jako „Łakowski”, Małgorzata Ottenbreit jako „Otenbek/Otenbrań”, Karolina Roguska jako „Rogulska”), po czym przepraszał, tłumacząc się tremą i tym, że „pierwszy raz w życiu takiego robię”.
Wśród wymienianych radnych znaleźli się m.in. Wiesław Czudziak, Justyna Kołodziej-Dudek, Zdzisław Łakomski, Andrzej Małecki, Małgorzata Ottenbreit, Tomasz Owsiański, Edyta Piwko, Karolina Roguska, Aleksander Stachura, Władysław Synowiec, Jerzy Szczerbik i Stanisław Szczuciński.
Następnie przeprowadzono ślubowanie radnych – odczytano rotę, a każdy wywołany radny wstawał i mówił „Ślubuję” lub „Ślubuję, tak mi dopomóż Bóg”.
Po zakończeniu tej procedury stwierdzono, że radni, którzy złożyli ślubowanie, objęli mandaty radnych gminy Wisznia Mała.
W dalszej kolejności Joanna Kubacka wręczyła Jakubowi Bronowickiemu zaświadczenie o wyborze na wójta, po czym wójt uroczyście złożył ślubowanie, deklarując, że będzie sprawował urząd tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy Wisznia Mała, kończąc słowami „Tak mi dopomóż Bóg”.
Po tej ceremonii ogłoszono objęcie obowiązków wójta przez Jakuba Bronowickiego.

Już na tym etapie widać było, że formalna strona sesji jest utrzymana, ale techniczne potknięcia i mylenie nazwisk przez prowadzącego raczej nie trafią do „wygładzonych” protokołów.

Wybór przewodniczącej i zmiana statutu

Kolejnym krokiem był wybór przewodniczącej Rady Gminy, zaplanowany jako: zgłaszanie kandydatów, ich krótkie wystąpienie, powołanie komisji skrutacyjnej, tajne głosowanie, a następnie uchwała w sprawie wyboru.
Zgłoszono tylko jedną kandydaturę – radną Małgorzatę Ottenbreit – i nie pojawił się żaden kontrkandydat, mimo otwartego wezwania do zgłaszania.
Powołano trzyosobową komisję skrutacyjną z radnych Władysława Synowca, Karoliny Roguskiej i Tomasza Borowca; przy tej okazji prowadzący znów mylił nazwiska („Rogucka”), po czym korygował się i przepraszał.
Komisja przygotowała karty do tajnego głosowania, na których było jedno pytanie: czy jesteś za wyborem radnej Małgorzaty Ottenbreit na przewodniczącą Rady Gminy Wisznia Mała, z odpowiedziami „tak/nie”.
W głosowaniu uczestniczyło 14 radnych, wydano 14 kart, wszystkie wróciły do urny jako ważne, a 14 głosów oddano „za” wyborem Małgorzaty Ottenbreit, przy braku choć jednego głosu sprzeciwu lub nieważnego.
Komisja skrutacyjna stwierdziła w protokole, że Małgorzata Ottenbreit została wybrana na przewodniczącą, co później potwierdzono uchwałą rady przyjętą bez sprzeciwu.
Po ogłoszeniu wyników Małgorzata Ottenbreit podziękowała za zaufanie, mówiąc, że to „ogromny zaszczyt, ale i obowiązek”.
I w tym momencie dzieje się kluczowa rzecz, której w oficjalnych komunikatach zwykle się nie podkreśla: świeżo wybrana przewodnicząca sama wnosi o zmianę porządku obrad, aby dorzucić dwa nowe punkty – zmianę statutu gminy Wisznia Mała oraz wybór wiceprzewodniczących na tej samej sesji.
Projekt uchwały zmieniającej statut przewidywał zmniejszenie liczby wiceprzewodniczących rady z trzech do dwóch osób.
Najpierw w głosowaniu dodano ten punkt do porządku (14 radnych „za”, nikt przeciw, nikt się nie wstrzymał), a potem – już jako punkt 7 – przegłosowano samą uchwałę zmieniającą statut, również jednogłośnie 14:0.

Co istotne z punktu widzenia przejrzystości: nikt z radnych nie zabrał głosu w dyskusji nad zmianą liczby wiceprzewodniczących, nie padło ani jedno pytanie ani jedno zastrzeżenie – zamiast otwartej debaty mieliśmy szybkie, jednogłośne przegłosowanie ważnej zmiany ustrojowej rady.

Wybór wiceprzewodniczących i komisji

Po zmianie statutu przystąpiono do wyboru dwóch wiceprzewodniczących, z procedurą: zgłaszanie kandydatów, powołanie komisji skrutacyjnej, tajne głosowanie osobno na każdą funkcję, uchwały o wyborze.
Zgłoszono dwie kandydatury: radnej Justyny Kołodziej-Dudek oraz radnego Marcina Kramarzewskiego; oboje wyrazili zgodę na kandydowanie, a zgłoszeń zamknięto przy tej właśnie liście, bez żadnych dodatkowych nazwisk.
Powołano tę samą komisję skrutacyjną co przy wyborze przewodniczącej (Władysław Synowiec, Karolina Roguska, Tomasz Borowiec), ponownie bez sprzeciwu radnych – 14 głosów „za”.
W trakcie dłuższej przerwy komisja przygotowała karty do głosowania i jednocześnie wyłożono deklaracje przynależności do komisji stałych, z prośbą, by radni wpisywali się, a formalny wybór składów komisji zapowiedziano dopiero na następną sesję.
Zasady tajnego głosowania były analogiczne jak przy wyborze przewodniczącej: karty z pytaniem, czy radny jest „za” wyborem danej osoby na wiceprzewodniczącego, możliwość odpowiedzi „tak” lub „nie”, ważność głosu tylko przy jednym znaku „X”.
Najpierw przeprowadzono głosowanie nad kandydaturą Justyny Kołodziej-Dudek, w którym wszyscy obecni radni po kolei pobierali karty, głosowali za parawanem i wrzucali je do urny.
Komisja skrutacyjna (pod przewodnictwem Karoliny Roguskiej) odczytała później protokół, z którego wynikało, że uprawnionych do głosowania było 14 radnych, wszystkie karty były ważne, a Justyna Kołodziej-Dudek uzyskała wymaganą większość i została wybrana na wiceprzewodniczącą Rady Gminy Wisznia Mała.
Z dalszego przebiegu obrad (który w transkrypcji końcowej jest już skrócony) wynika, że analogiczna procedura została przeprowadzona dla drugiego wiceprzewodniczącego, również bez sygnałów konfliktu czy sprzeciwu na sali.

Wszystkie te wybory – przewodniczącej, zmiana statutu, wybór wiceprzewodniczącej i drugiego wiceprzewodniczącego oraz powołanie komisji skrutacyjnych – odbyły się przy jednomyślnych wynikach głosowań 14:0, co pokazuje, że opozycji albo realnie nie ma, albo na tej sesji wolała nie wychodzić przed szereg.

Wystąpienie wójta i powiatowe tło polityczne

Wójt Jakub Bronowicki w swoim wystąpieniu po wyborze władz rady gratulował przewodniczącej i wiceprzewodniczącym, podkreślając, że to początek dziewiątej kadencji samorządu gminy Wisznia Mała.
Przypominał o „dostrzegalnych osiągnięciach” samorządu, mówił, że „w miarę jedzenia apetyt rośnie” i zapowiadał kontynuację rozwoju gminy, szczególnie poprzez pozyskiwanie nowych dochodów do budżetu jako kluczowego źródła możliwości inwestycyjnych.
Zwracał uwagę, że gmina nie czekała biernie na wybory, tylko kontynuowała rozpoczęte inwestycje i przygotowuje kolejne, już „zabukowane” w budżecie i posiadające finansowanie.
Mocno podkreślił też znaczenie powiatu: wskazał, że rozwój gminy jest ściśle związany z zadaniami leżącymi w kompetencjach powiatu i wyraził dumę, że w pięcioosobowym Zarządzie Powiatu Trzebnickiego są dwie osoby z gminy Wisznia Mała.
Powitano nową starostę trzebnicką – Małgorzatę Matusiak – oraz członkinie zarządu: Agnieszkę Brząkałę i Sławomirę Misiurę-Hermann, co wójt określił jako „najsilniejszą w historii” reprezentację gminy w organach powiatu.
Wójt wyrażał przekonanie, że dzięki tej współpracy uda się – podobnie jak w poprzedniej kadencji – zrealizować „bardzo dużo dobrych rzeczy” dla mieszkańców, szczególnie w obszarach zależnych od powiatu.
Dużo ostrzejszy ton miało wystąpienie samej starosty Małgorzaty Matusiak, która najpierw podkreślała znaczenie współpracy z gminą Wisznia Mała i wójtem Bronowickim przy tworzeniu ugrupowania „Samorządowcy dla Powiatu Trzebnickiego”.
Następnie bardzo otwarcie opisała kulisy powiatowej polityki, mówiąc wprost o „walce o stołki w powiecie trzebnickim”, która w jej ocenie „sięgnęła dna”, oraz o szykanach, oszczerstwach i „brudnej, brutalnej polityce”, na które – jak stwierdziła – ona i jej współpracowniczki nie wyrażają zgody.
Wskazała, że nowa koalicja w powiecie została zbudowana na porozumieniu, współpracy i partnerstwie, a mandat starosty traktuje jako służbę dla mieszkańców.
Mocno też chwaliła Sławomirę Misiurę-Hermann, przypominając jej 30-letni dorobek samorządowy, tytuł „Zasłużonej dla Powiatu Trzebnickiego” oraz wniosek do wojewody o odznaczenie państwowe dla niej, który sama złożyła jako poprzednia szefowa urzędu.

To otwarte pranie powiatowych brudów (słowa o „determinacji o stołki” i „brudnej, brutalnej polityce”) w samym środku inauguracyjnej sesji gminy jest elementem, który w lakonicznym protokole raczej zniknie lub zostanie mocno złagodzony, a który dobrze pokazuje faktyczne polityczne tło układu władzy, w jakim startuje nowa Rada Gminy Wisznia Mała.

—

Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to autorskie opracowanie, streszczenie i analiza przebiegu sesji przygotowane z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.