Sprawozdanie z II sesji Rady Gminy z dnia 15 maja 2024 roku

Druga sesja nowej Rady Gminy Wisznia Mała sprowadziła się głównie do długiego wystąpienia wójta Jakuba Bronowickiego o inwestycjach oraz technicznego obsadzenia wszystkich komisji rady – bez ani jednej interpelacji, pytania czy merytorycznej dyskusji ze strony radnych i sołtysów. Wszystkie uchwały przyjęto bez głosów sprzeciwu, jedynie z pojedynczymi głosami wstrzymującymi się przy wyborze przewodniczących komisji.

Otwarcie i porządek obrad

Na sali obecnych było 12 z 15 radnych, a przewodnicząca stwierdziła prawomocność obrad; nieobecni byli m.in. radna Patrycja Kramarzewska, radny Stanisław Szczuciński oraz nowo wybrany radny Krzysztof Chuchro. Z powodu nieobecności Krzysztofa Chuchro zdjęto z porządku obrad punkt o wręczeniu mu zaświadczenia o wyborze oraz o złożeniu ślubowania, co rada przyjęła jednomyślnie (12 głosów „za”, brak sprzeciwu i wstrzymań).

Przewodnicząca przypomniała, że sesja jest transmitowana i nagrywana, a nagranie trafia do BIP i na stronę gminy, wraz z przetwarzaniem danych osobowych na podstawie ustawy o samorządzie gminnym. Po zapytaniu o ewentualne wnioski do porządku obrad żaden radny nie zabrał głosu.

Obowiązki radnych i kompletna cisza w interpelacjach

W części informacyjnej przewodnicząca przypomniała radnym o obowiązku złożenia pierwszego oświadczenia majątkowego w ciągu 30 dni od ślubowania, wskazując konkretny termin 6 czerwca 2024 r. dla tych, którzy ślubowanie złożyli 7 maja. Podkreśliła też obowiązek zaprzestania w ciągu 3 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy oraz dołączenia do pierwszego oświadczenia informacji, jak i kiedy ta działalność została zakończona.

W punkcie „interpelacje i zapytania radnych” przewodnicząca wprost zapytała, czy ktoś chce zabrać głos – nikt się nie zgłosił. Podobnie w punkcie pytań sołtysów przewodnicząca odnotowała brak jakichkolwiek wystąpień, po czym ten fragment sesji zakończono jednym zdaniem „dziękuję, nie widzę”.

Sprawozdanie wójta: inwestycje, wielkie kwoty i brak pytań

Wójt Jakub Bronowicki złożył obszerne sprawozdanie z bardzo krótkiego (około tygodniowego) okresu międzysesyjnego, w którym wyliczył dziesiątki zadań inwestycyjnych i projektów – nikt z radnych nie zadał mu po tym wystąpieniu żadnego pytania.

• W oświacie wójt poinformował o powitaniu nowej dyrektorki Szkoły Podstawowej w Krynicznie – Iwony Wojtaś, która wygrała konkurs i obejmie stanowisko od 1 września, oraz o trwających pracach nad arkuszami organizacyjnymi szkół na rok 2024/2025 (arkusze są w Kuratorium Oświaty, później mają być zatwierdzane przez gminę).
• W obszarze bezpieczeństwa mówił o święcie Państwowej Straży Pożarnej, nowym wicekomendancie wojewódzkim z powiatu oleśnickiego oraz o tym, że strażacy mają coraz mniej pożarów, a coraz więcej tzw. „zagrożeń lokalnych”, głównie związanych z ruchem drogowym.

Najbardziej wrażliwy finansowo fragment dotyczył inwestycji:

• Wójt przypomniał o „grancie” dla gminy za najwyższą frekwencję w wyborach do parlamentu – środki mają pójść na rozbudowę i termomodernizację remizy OSP, pierwotnie była mowa o 1 mln zł, potem kwotę obcięto do 0,5 mln zł, a resztę miał dołożyć Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska. Do dziś nie ma ostatecznych decyzji, a sam wójt przyznał, że „milion to za mało”, więc gmina i tak będzie musiała dopłacić z własnych środków.
• Z Rządowego Funduszu na drogi realizowana jest ulica Wiosenna w Krynicznie; tam „prawie 2 miliony złotych” idą na „niecałe pół kilometra drogi”. Jednocześnie zakończono chodnik na ulicy Stawowej w Rogożu i trwa budowa chodnika w Ligocie Pięknej (ulica Na Kolonii) z przykryciem przydrożnego rowu – na chodniki gmina ma 80% dofinansowania, a na ulicę Wiosenną 50%.
• Z Polskiego Ładu kończą się przebudowy ulicy Młynarskiej (w transkrypcji „Minarskiej”) i mostów w Strzeszowie w ciągu ulicy Mienickiej, a także budowa skateparku – prace ziemne i nasadzenia są ukończone, trwa montaż urządzeń.
• Gmina realizuje prace powiatowe: przebudowę ulicy Spacerowej w Piotrkowiczkach (ok. 1,5 km nowej nawierzchni, wykonawca Eurowia Polska, już po odbiorze z poprawkami) oraz chodnik w Machnicach z programu dla miejscowości z PGR-em.

Padły też konkretne, duże kwoty, co w praktyce samorządowej często bywa przedmiotem dodatkowych pytań radnych

• Rozpoczęto roboty ziemne przy budowie przedszkola w Krynicznie – 5 mln zł z Polskiego Ładu, niespełna 1 mln zł z programu Maluch Plus, a łączna wartość zadania to ok. 7,3 mln zł.
• Termomodernizacje obejmują przedszkole w Ligocie Pięknej (finisz prac), świetlicę w Piotrkowiczkach (ocieplenie ścian i więźby, nowy dach, później pompa ciepła) oraz Szkołę Podstawową w Krynicznie (przygotowanie projektu i pozwolenia na wymianę źródeł ciepła – starych pieców gazowych na nowe gazowe).
• Na transport zbiorowy gmina rozstrzygnęła przetarg na 45 miesięcy za 5,5 mln zł; wójt podkreślił, że nowa oferta jest tańsza niż dotychczasowa, ale oznacza to nadal milionowe obciążenie budżetu w perspektywie czterech lat.
• Trwa przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, o którym wójt sam powiedział, że – jak pokazał poprzedni rok – to „drogie miliony”, które gmina będzie musiała wydać.

Wójt wyliczył kolejne inwestycje drogowe i rowerowe:

• Z Polskiego Ładu gmina ma 2 mln zł na zadania takie jak ulice Akacjowa w Piotrkowiczkach, Jałowcowa i Łąkowa w Ozorowicach oraz drugi most w Strzeszowie; trwa przygotowanie przetargu na wybór wykonawcy.
• Gmina wspólnie z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei przygotowuje budowę brakującego połączenia ścieżek rowerowych przy drodze wojewódzkiej w Wiszni Małej (model 50/50 – gmina musi dołożyć własne środki).
• Kończona jest przebudowa drogi wojewódzkiej 342 w Szewcach – budowa chodnika, przejść dla pieszych i ciągu pieszo‑rowerowego.
• Z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych gmina dostała wsparcie na przebudowę ulicy Letniej w Szymanowie i ulicy Miłej w Malinie jako dróg dojazdowych do pól.

Były też informacje, które mogą umknąć mieszkańcom:

• Gmina pozyskała 80 tys. zł na nasadzenia nowych drzew w Wiszni Małej, Szymanowie i Piotrkowiczkach.
• Na kompleks Orlik 2012 w Krzyżanowicach przyznano 50% dofinansowania (125 tys. zł) z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na wymianę wyeksploatowanych kontenerów szatniowo‑sanitarnych na nowe.

Ważny fragment dotyczył ogromnego projektu przedszkolnego w ramach ZIT:

• Wisznia Mała jest liderem partnerskiego projektu rozwoju edukacji przedszkolnej dla siedmiu gmin aglomeracji wrocławskiej (Czernica, Długołęka, wiejska Oleśnica, Sobótka, Żórawina, Zawonia i Wisznia Mała).
• Łącznie powstać ma prawie 300 nowych miejsc przedszkolnych, z czego w gminie Wisznia Mała – 92 miejsca (w Krynicznie i Strzeszowie), a projekt obejmuje także setki dzieci na zajęciach dodatkowych (nauki ścisłe, przyrodnicze, robotyka, języki obce, sztuka, wycieczki do m.in. Hydropolis, zoo, teatru lalek).
• Przewidziano też wsparcie psychologiczne, logopedyczne, korekcyjno‑kompensacyjne, terapeutyczne oraz treningi umiejętności społecznych, szkolenia (w tym studia podyplomowe) dla co najmniej 12 nauczycieli i finansowanie bieżących kosztów nowych oddziałów (wynagrodzenia, media).
• Cały projekt to ok. 10,82 mln zł, z czego 80% to dofinansowanie unijne, a na samą gminę Wisznia Mała przypada prawie 1,22 mln zł wsparcia.

Na koniec wójt przeszedł w tryb promocyjny: dziękował strażakom, zapraszał mieszkańców na folkloriadę w Szymanowie 18 maja, Święto Konia w Machnicach 18‑19 maja oraz kolejne wydarzenie kulturalne (24‑go, połączone ze świętem pracowników kultury).

Komisje stałe rady – obsada bez dyskusji

Rada formalnie powołała komisje stałe, przyjmując wniosek, by liczba członków każdej komisji była równa liczbie złożonych wcześniej pisemnych deklaracji przynależności radnych – wniosek przyjęto jednogłośnie (12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się). Uchwałę o powołaniu komisji stałych Rady Gminy Wisznia Mała również przyjęto jednogłośnie przy obecności 12 radnych.

Po przerwie, po wewnętrznych wyborach w komisjach, rada głosowała nad zatwierdzeniem przewodniczących:

• Komisja Budżetu, Finansów i Inwestycji – przewodniczącym został radny Tomasz Borowiec; za zatwierdzeniem głosowało 11 radnych, przy jednym głosie wstrzymującym się i braku głosów przeciw.
• Komisja Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska – przewodniczącym został radny Aleksander Stachura; wynik głosowania identyczny: 11 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący się.
• Komisja Rolnictwa, Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zagospodarowania Przestrzennego – przewodniczącym został radny Andrzej Małecki, również przy 11 głosach za i jednym wstrzymującym się.
• Komisja Spraw Społecznych i Młodzieży – przewodniczącą została radna Karolina Roguska; za jej wyborem głosowało 11 radnych, nikt nie był przeciw, jeden radny wstrzymał się od głosu.

W protokole brak jakiejkolwiek merytorycznej dyskusji nad zadaniami tych komisji – odnotowano wyłącznie suche wyniki głosowań.

Komisja rewizyjna i komisja skarg – kto ma kontrolować władzę

Przy ustalaniu składu komisji rewizyjnej przewodnicząca zaproponowała, by liczyła ona trzy osoby; wniosek został przyjęty jednomyślnie (12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się). Przypomniano, że do komisji rewizyjnej nie mogą wchodzić przewodnicząca i wiceprzewodniczące rady.

Zgłoszono trzech kandydatów, wszyscy wyrazili zgodę:

• radny Władysław Synowiec,
• radny Zdzisław Łakomski,
• radny Tomasz Borowiec (nikomu to nie przeszkadzało, że w tej sytuacji będąc również przewodniczącym Komisji Budżetowej będzie kontrolował sam siebie).

Każdy z nich został wybrany do komisji rewizyjnej przy wyniku 11 głosów za, 0 przeciw i 1 wstrzymującym się. Następnie na przewodniczącego komisji rewizyjnej zgłoszono tylko Władysława Synowca; w głosowaniu otrzymał on 11 głosów „za”, przy jednym wstrzymującym się i braku głosów sprzeciwu.

Analogicznie powołano komisję skarg, wniosków i petycji:

• Przyjęto wniosek, że komisja skarg będzie także trzyosobowa – 12 radnych głosowało „za”, bez sprzeciwu i wstrzymań.
• W końcowym głosowaniu na przewodniczącego tej komisji radni wybrali radną Edytę Piwko; za jej kandydaturą głosowało 10 radnych, nikt nie był przeciw, a dwóch radnych wstrzymało się od głosu.

W protokole nie ma ani jednego pytania o to, według jakiego klucza dobierano osoby do komisji kontrolnych, jakie mają doświadczenie czy jak rozumieją swoją rolę w kontrolowaniu wójta i urzędu.

Na koniec – wzajemne gratulacje zamiast trudnych pytań

W punkcie „wnioski i sprawy różne” głos ponownie zabrał wójt, który przede wszystkim dziękował radnym oraz członkom komisji za dotychczasową pracę nad budżetem i wyrażał zadowolenie, że „może z nimi pracować”. Po tych podziękowaniach nie padło już żadne pytanie ani wniosek ze strony radnych, a przewodnicząca zamknęła drugą sesję Rady Gminy Wisznia Mała.

Jeśli chcesz, można z tego zrobić jeszcze bardziej „obywatelskie” podsumowanie z wyróżnieniem najdroższych inwestycji, miejscowości najmocniej doinwestowanych i obszarów, o które nikt na sesji nawet nie zapytał.

—

Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to autorskie opracowanie, streszczenie i analiza przebiegu sesji przygotowane z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.