Sprawozdanie z XVII sesji Rady Gminy z dnia 28 sierpnia 2025 roku

Na 17. sesji Rady Gminy Wisznia Mała radni znowu przegłosowali cały pakiet uchwał praktycznie bez dyskusji, a większość czasu zajęło długie wystąpienie wójta Jakuba Bronowickiego o dożynkach, inwestycjach i projektach, przy bardzo małej chęci radnych do kontrolowania szczegółów finansowych tych działań. Gmina wzięła na siebie kolejne obowiązki i ryzyka – m.in. dokumentację dużego odcinka Dolnośląskiej Cyklostrady przy drodze powiatowej, zmiany w budżecie i wieloletniej prognozie, a także preferencyjne warunki pracy dla kadry kierowniczej oświaty – bez realnej debaty na sesji.

Początek sesji i bierność radnych

• Na sali obecnych było 14 z 15 radnych, co przewodnicząca Małgorzata Ottenbreit uznała za kworum wystarczające do podejmowania uchwał.
• Porządek obrad przyjęto bez żadnych zmian – przewodnicząca wprost poinformowała, że „nie wpłynął żaden wniosek o zmianę porządku”, czyli żaden radny nawet nie próbował poszerzyć lub zmodyfikować programu.
• Protokoły z dwóch poprzednich sesji (30 czerwca i 17 lipca – sesja nadzwyczajna) przyjęto jednogłośnie, bez choćby jednej zgłoszonej uwagi, co w praktyce oznacza pełną akceptację oficjalnej wersji przebiegu obrad.

Sprawozdanie wójta: święta, inwestycje i problemy

• Wójt Jakub Bronowicki bardzo szeroko referował „okres międzysesyjny”: chwalił się udanymi dożynkami gminnymi w Ozorowicach, dziękował sołectwu i zespołom wieńcowym oraz podkreślał zaangażowanie lokalnej społeczności, co dobrze wygląda w przekazie, ale nie dotyka istotnych problemów mieszkańców.
• W części „twardej” wójt mówił m.in. o długotrwałych staraniach Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej o pożyczkę z Banku Gospodarstwa Krajowego na rozbudowę ujęć wody w Machnicach – podkreślając, że „ogrom dokumentów” i formalności bardzo wydłużył proces, choć szczegółów finansowych (kwota, warunki) na sesji nie podano.
• Zapowiedział modernizację Orlika (wymiana kontenerów sanitarno‑szatniowych i „ubogacenie infrastruktury” o pumptrack przy wsparciu Ministerstwa Sportu) oraz przyznał, że obiekt jest już realnie użytkowany przez młodzież mimo formalnie trwających prac, co rodzi pytania o bezpieczeństwo, których radni nie zadali.
• Mówił o przygotowaniach do konkursu na utworzenie Centrum Usług Społecznych, ale sam przyznał, że „pieniędzy nie jest dużo, a chętnych bardzo dużo”, więc szanse na dofinansowanie są niepewne – również bez reakcji radnych.
• Wójt poświęcił sporo czasu wydarzeniom wizerunkowym: Pucharowi Wójta w piłce nożnej (organizowany przez LKS Krzyżanowice), spotkaniu z Ewą Zaporą i przekazaniu zbiorów historycznych dotyczących Strzeszowa do odrestaurowanego pałacu, co docelowo ma posłużyć stworzeniu lokalnej ekspozycji historycznej.

Inwestycje drogowe, cyklostrada i spór z konserwatorem

• W części inwestycyjnej wójt wymienił szereg zadań drogowych: rusza przebudowa ul. Sportowej w Szymanowie (wartość ok. 929 tys. zł, z dofinansowaniem Urzędu Marszałkowskiego ok. 265 tys. zł) oraz ul. Polnej w Krynicznie (koszt ok. 290 tys. zł, dotacja ok. 150 tys. zł), a w Ozorowicach przed dożynkami położono nową nawierzchnię ul. Sportowej, choć do zrobienia zostały pobocza i zjazdy.
• Trwają prace projektowe dla kolejnych dróg: chodnika i ścieżki rowerowej przy drodze wojewódzkiej (ul. Wrocławska) w Szewcach, ul. Bzowej w Mienicach, Rakowskiej w Psarach, Wierzbowej w Malinie, Jaśminowej w Krzyżanowicach oraz Sportowej i Wierzbowej w Pierwoszowie, a jednocześnie powiat realizuje ciąg pieszo‑rowerowy Krzyżanowice–Psary oraz chodnik przy drodze powiatowej w Szymanowie, współfinansowany przez gminę kwotą 300 tys. zł.
• Wójt przyznał, że przy planowanej przebudowie drogi Wisznia Mała–Pierwoszów (od drogi wojewódzkiej do stacji kolejowej w Miłocinie) powiat i gmina próbują skoordynować projekt z budową ścieżki rowerowej finansowanej ze środków Urzędu Marszałkowskiego, ale kluczowe pozwolenia jeszcze nie są wydane.
• W sprawie hali sportowej „Olimpia” w Szewcach wójt wprost powiedział, że „nie możemy się dogadać z konserwatorem zabytków co do dokumentacji projektowej” i że jest to „jedyna przeszkoda” przy zadaniu, na które gmina pozyskała pieniądze z Urzędu Marszałkowskiego – co pokazuje, że konflikt z konserwatorem opóźnia inwestycję, ale radni nie podjęli żadnej dyskusji, jak ten konflikt rozwiązać.
• Z kolei w Wiszni Małej gmina ma już pozwolenie na budowę hali/ zadaszenia boiska przy szkole (Olimpia Wisznia Mała) i chce, by wykonawca wszedł na plac we wrześniu oraz zakończył zadanie jeszcze w tym roku, mimo że wójt przyznaje, że „na ciąg dalszy [budowy szkoły] nie mamy jeszcze całego finansowania”.

Cyklostrada i współpraca z powiatem / województwem

• Kluczową uchwałą było wyrażenie zgody na przejęcie od powiatu trzebnickiego zadania polegającego na opracowaniu dokumentacji Dolnośląskiej Cyklostrady – odcinka EuroVelo 9 ok. 8 km od Pierwoszowa przez Wisznię Małą i Piotrkowiczki do granicy gminy, z czego ok. 3,5 km biegnie wzdłuż drogi powiatowej.
• Naczelnik wyjaśniła, że powiat już wcześniej podjął uchwałę przekazującą to zadanie gminie, a przyjęcie uchwały przez Radę ma dać gminie prawo dysponowania pasem drogowym na potrzeby ZRID, uzgodnień z różnymi instytucjami oraz wykupów fragmentów działek, których „nie będzie dużo, ale będzie to konieczne”.
• Jednocześnie padło wprost, że „po uzyskaniu wszelkich pozwoleń na pewno będziemy też występować do powiatu o partycypację w samej budowie ścieżki”, co oznacza, że udział finansowy powiatu w realizacji nie jest dziś zagwarantowany – ale radni nie zadali ani jednego pytania o ryzyko, że większość kosztów budowy spadnie na budżet gminy.
• Równolegle zmieniono uchwałę w sprawie pomocy rzeczowej dla województwa dolnośląskiego przy drodze wojewódzkiej w Szewcach (budowa ścieżki i poprawa bezpieczeństwa), tłumacząc to „miksami różnych umów” i większą sprawnością gminy w pozyskiwaniu dotacji i prowadzeniu inwestycji w cudzym pasie drogi – także tutaj bez żadnej dyskusji o realnym obciążeniu finansowym dla gminy.

Budżet, WPF, odpady i rosnące koszty

• Skarbnik Teresa Czaniecka przedstawiła zmiany w budżecie na 2025 r.: zwiększono zarówno dochody, jak i wydatki o 343 109,88 zł, co dało plan dochodów ok. 129,93 mln zł i wydatków ok. 142,60 mln zł; struktura deficytu, przychodów i rozchodów pozostała formalnie bez zmian.
• Po stronie dochodów wprowadzono m.in. środki z programu ochrony ludności i obrony cywilnej (62 tys. zł), z czego ok. 49,6 tys. zł idzie na doposażenie OSP Wisznia Mała, a ok. 12,4 tys. zł na szkolenia OSP i osób od zarządzania kryzysowego.
• Gmina dostała również środki na dodatkowe zadania oświatowe dla dzieci z Ukrainy (52 611 zł, rozdzielone między szkoły w Krynicznie, Psarach i Szewcach) oraz znaczące środki na projekt Erasmus dla szkoły w Wiszni Małej, a także inne dotacje, które powiększają część majątkową budżetu.
• Mimo wagi tej uchwały w głosowaniu nad zmianami budżetu wzięło udział tylko 13 radnych (nie głosowała wiceprzewodnicząca Patrycja Kramarzewska), ale i tak nikt nie był przeciw ani się nie wstrzymał.
• Zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej ograniczyła się do aktualizacji liczb oraz zwiększenia o 50 tys. zł zadania „budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej” jako umowy wieloletniej, co radni także przyjęli jednogłośnie, bez próby powiązania WPF z rosnącą listą jednocześnie prowadzonych inwestycji.
• W sprawozdaniu wójta padły ważne informacje o problemach z przetargami: przetarg na zagospodarowanie odpadów komunalnych zakończył się odwołaniem jednego z oferentów do Krajowej Izby Odwoławczej, przez co gmina nie może ogłosić kolejnego przetargu na odbiór śmieci z posesji, bo nie wie jeszcze, gdzie odpady będą trafiać i ile to będzie kosztować.
• W Krzyżanowicach, przy terenie rekreacyjnym za sklepem, dwa kolejne przetargi pokazały, że oferty (ok. 290–300 tys. zł) przekraczają zabezpieczony budżet, więc wójt wprost poprosił radnych o „dołożenie” środków, aby nie stracić dotacji z Aglomeracji Wrocławskiej – także bez żadnego sprzeciwu.

Oświata, przywileje kadry i Rada Seniorów

• Duża część sprawozdania dotyczyła oświaty: w Krynicznie od 1 września rusza nowy Zespół Szkolno‑Przedszkolny z oddziałem żłobkowym, co wymusiło zmianę struktury zarządzania (nowa dyrektor, dwie wicedyrektorki i osobny dyrektor żłobka, bo podlegają różnym ustawom).
• Osobna uchwała dotyczyła określenia tygodniowego pensum zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli na stanowiskach kierowniczych oraz nauczycieli „niewymienionych w art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela”; przedstawiciel organu prowadzącego wskazał, że przy tak dużej liczbie oddziałów (w Krynicznie co najmniej 22) zasadne jest zwolnienie dyrektora z prowadzenia zajęć, ale radni nie dopytywali, jaki będzie realny koszt tego rozwiązania dla budżetu.
• Wójt przypomniał o dwóch projektach oświatowych: „rozwój edukacji przedszkolnej w gminach naszego ZIT‑u” (gdzie Wisznia Mała jest liderem, a projekt obejmuje m.in. przedszkola w Krynicznie i Strzeszowie) oraz projekt „Nowa edukacja w gminie” na ok. 1,4 mln zł, w ramach którego szkoły mają dodatkowe zajęcia i wyposażenie, ale potrzebne są kolejne nabory uczniów.
• W zakresie cyfryzacji usług gmina realizuje projekt „rozwój usług publicznych i dostępu do informacji przestrzennej” za ok. 1,3 mln zł (wykonawca firma Gison), w ramach którego ma powstać co najmniej 24 elektronicznych usług dla mieszkańców – wójt zapowiedział też przetarg na nowy sprzęt komputerowy i rozbudowę pamięci masowej w urzędzie.
• Wspomniano też o planowanych nasadzeniach śródpolnych w Ligocie Pięknej, Wiszni Małej i Ozorowicach, dofinansowanym boisku wielofunkcyjnym i siłowni zewnętrznej w Piotrkowiczkach (dotacja 250 tys. zł) oraz doposażeniu placów zabaw w Wysokim Kościele, Piotrkowiczkach, Szewcach, Psarach, Ligocie Pięknej i Krzyżanowicach – wszystko to bez próby radnych, by postawić pytanie o hierarchię priorytetów wobec ograniczonego budżetu.
• Na koniec wójt zapowiedział wybory do nowej Rady Seniorów: od 1 września zbierane będą zgłoszenia chętnych, wybory planowane są na początek października, a lekcje z poprzedniej kadencji (gdy część wybranych seniorów nie uczestniczyła w pracach) posłużyły do zmiany formuły tak, by do Rady weszły głównie osoby naprawdę zainteresowane; radni przyjęli tę informację bez komentarzy.

—

Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to autorskie opracowanie, streszczenie i analiza przebiegu sesji przygotowane z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.