Sprawozdanie z XXIII sesji Rady Gminy z dnia 25 lutego 2026 roku

Uwaga: Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne

1. Otwarcie sesji i stwierdzenie kworum

Przewodnicząca Rady Gminy Małgorzata Ottenbreit otworzyła obrady XXIII sesji Rady Gminy Wisznia Mała. Na wstępie poinformowała, że obrady są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, a nagrania udostępniane są w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy oraz na stronie internetowej gminy – zgodnie z art. 20 ust. 1b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

Przewodnicząca powitała obecnych na sesji: Wójta Gminy Jakuba Bronowickiego, Zastępcę Wójta Jarosława Głowackiego, Skarbnik Gminy Teresę Czaniecką, radnych, sołtysów, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz pracowników Urzędu Gminy.

Po zalogowaniu się radnych do systemu e-sesja stwierdzono obecność 14 radnych (na ustawowy skład 15), co stanowiło kworum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. W trakcie sesji dołączył radny Jerzy Szczerbik, zwiększając liczbę obecnych radnych do 15.

2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji

Protokół z sesji z dnia 28 stycznia 2026 roku został poddany pod głosowanie bez uwag ze strony radnych. Wynik głosowania: 14 głosów za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – protokół przyjęty jednogłośnie.

3. Sprawozdanie Wójta z działalności w okresie międzysesyjnym

Wójt Jakub Bronowicki przedstawił obszerne sprawozdanie z działalności w okresie między sesjami, obejmujące następujące zagadnienia:

3.1. Spotkania i wydarzenia regionalne

Dolnośląski Kongres Inwestorów Gminy (styczeń, Tarczyński Arena) – wydarzenie zgromadziło kilkuset przedstawicieli branży gospodarczej i samorządów. Tematyką przewodnią były wspólna współpraca i rozwój Dolnego Śląska, ze szczególnym uwzględnieniem nowych technologii, zastosowań podwójnego przeznaczenia (Dual Use) oraz sztucznej inteligencji. Wójt zwrócił uwagę, że dynamiczny rozwój regionu skutkuje koniecznością zwiększenia wkładu własnego w projektach unijnych – z dawnych 15% do obecnych co najmniej 30%.

Spotkanie z Tauron Nowe Technologie (Tauron Arena) – zorganizowane przez aglomerację wrocławską, poświęcone nowym źródłom energii i współpracy z Tauronem w zakresie energetyki na terenie województwa dolnośląskiego.

3.2. Gospodarka odpadami

Na początku lutego zawarto umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Przetarg na zagospodarowanie wygrał Zakład Przerobu Odpadów Komunalnych w Gaci (rozstrzygnięty jeszcze w ubiegłym roku). Wyłoniono również wykonawcę na odbiór odpadów.

Nierozwiązana pozostaje kwestia odbioru zużytej odzieży (tekstyliów). Wójt poinformował, że firma Chemeko zażyczyła sobie „chyba ze 120 tysięcy złotych” za odbiór jednej tony zużytej odzieży z terenu gminy. W trakcie sesji doprecyzowano, że chodzi o koszt miesięczny. Wójt określił tę kwotę jako „nie do udźwignięcia”. Do czasu znalezienia rozwiązania mieszkańcy muszą samodzielnie odwozić tekstylia do PSZOK.

3.3. Ochrona ludności i obrona cywilna

4 lutego odbyło się spotkanie w Urzędzie Wojewódzkim dotyczące programu ochrony ludności i obrony cywilnej na lata 2025–2026. Na rok bieżący gmina otrzymała dotację na zakupy bieżące i inwestycyjne związane z realizacją tego programu.

3.4. Wizyta u Wojewody – budowa szkoły w Wiszni Małej

Wójt wraz z Zastępcą Wójta i Panią Naczelnik odwiedzili Panią Wojewodę, zabiegając o środki z dotacji rządowej na budowę szkoły w Wiszni Małej. Wojewoda zadeklarowała wystąpienie do rządu z prośbą o wsparcie tej inwestycji. Trwają prace nad stosownym wnioskiem we współpracy z pracownikami Urzędu Wojewódzkiego.

3.5. Cyklostrada

Wójt omówił postępy w realizacji cyklostrady:

• Pierwszy odcinek (po Wzgórzach Trzebnickich, wzdłuż dawnej kolejki wąskotorowej) – trwa postępowanie przetargowe, oczekiwanie na złożenie ofert.
• Trzy kolejne etapy – w trakcie projektowania: budowa ścieżki wzdłuż drogi powiatowej oraz dwa odcinki na terenie Pierwoszowa (podział wynika z konieczności uzyskania pozwoleń wodnoprawnych w związku z przekraczaniem rzeki Ławy).
• Kluczowym problemem pozostaje połączenie ścieżki rowerowej po obu stronach drogi wojewódzkiej (dawna „stara piątka”). Trwają negocjacje z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei (DSDiK) w sprawie rozwiązań projektowych przejścia. Wójt stwierdził, że przedstawione dotychczas rozwiązania projektowe nie są satysfakcjonujące – „jeszcze nie jesteśmy zadowoleni z tych rozwiązań, które tam były przedstawiane”.
• Odcinki w gestii gminy – rozwiązania projektowe zaakceptowane, trwa procedura pozyskiwania gruntów od właścicieli sąsiadujących z drogami gminnymi.

3.6. KOWR i SIM – budownictwo na wynajem

Gmina zabiega w Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (KOWR) o pozyskanie działek na realizację zadań bieżących. Najistotniejszą sprawą jest przekazanie działki na potrzeby Społecznej Inicjatywy Mieszkaniowej (SIM), która w imieniu gminy ma wybudować blok mieszkalny na wynajem. Projektowanie nie może się rozpocząć bez formalnego przekazania działki. Na rok 2026 zaplanowano wykonanie projektu, dlatego – jak stwierdził wójt – gmina „ciśnie KOWR”, żeby harmonogram został zrealizowany.

3.7. Nowy Komendant PSP

17 lutego powitano nowego Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Trzebnicy – Pana Grzegorza Churkasiewicza, mieszkańca powiatu i wieloletniego strażaka związanego z Komendą Powiatową w Trzebnicy. Wójt podkreślił, że ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej ściśle wiąże gminę ze Strażą Pożarną w realizacji zadań ustawowych.

3.8. Dolnośląski Projekt Rekultywacji

20 lutego odbyło się ostateczne spotkanie Dolnośląskiego Projektu Rekultywacji. Wszystkie 14 gmin tworzących spółkę podjęło uchwałę o jej rozwiązaniu, ponieważ wszelkie zobowiązania zostały uregulowane, a gminy przejęły utrzymanie zrekultywowanych wysypisk. W imieniu Gminy Wisznia Mała zarządzanie wysypiskami prowadzi Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej (PGK), które będzie realizować obowiązki monitoringowe (badania i raportowanie do WIOŚ) przez wymagany okres ok. 50 lat po rekultywacji.

3.9. Uroczystość wręczenia medali za długoletnie pożycie małżeńskie

14 lutego (Walentynki) w Rogoży odbyła się uroczystość wręczenia Medali za Długoletnie Pożycie Małżeńskie. Siedem par z terenu gminy, które osiągnęły 50 lat małżeństwa, otrzymało odznaczenia prezydenckie wręczane przez Wójta. Wójt podziękował sołectwu w Rogoży i pani sołtys za pomoc w organizacji wydarzenia.

3.10. Wpływ zimy na infrastrukturę i finanse gminy

Wójt poinformował, że surowa zima (wielokrotne zamarzanie i rozmarzanie, następnie odwilż z opadami na zamarzniętą ziemię) wstrzymała realizację inwestycji i spowodowała znaczne zniszczenia dróg gminnych, które określił jako „najmniej odporny element infrastruktury na tego typu działania pogodowe”. Stan użytkowania dróg określił jako „mało komfortowy, oględnie mówiąc”.

Wójt podkreślił, że tegoroczna zima będzie miała poważne konsekwencje finansowe: „Przez ostatnie lata wydawaliśmy jakieś symboliczne kwoty. No w tym roku niestety ten symbolizm się przerodził w realizm.” Wskazał, że przed gminą jeszcze koniec roku z potencjalną zimą, a zniszczone mrozami drogi będą wymagały dużych nakładów na naprawy. Stwierdził, że na wydatkach bieżących związanych z utrzymaniem dróg gmina „będzie miała ogromne wyzwania”.

3.11. Stan bieżących inwestycji i prac projektowych

Prace projektowe w toku:
– Budowa chodnika przy ul. Wiosennej
– Przebudowa ul. Lipowej w Mienicach
– Rozwiązania koncepcyjne przebudowy drogi wojewódzkiej w Wiszni Małej (przejazd rowerowy) – spotkanie z DSDiK planowane na początek marca
– Budowa chodnika do sklepu Biedronka w Ligocie Pięknej (od ul. Lipowej przy ul. Wrocławskiej)
– Koncepcja przebudowy ul. Na Kolonii i ul. Głównej w Ligocie Pięknej – dokumentacja złożona do konserwatora zabytków w roku ubiegłym, do dnia sesji odpowiedź nadal nie została udzielona

Wójt zaznaczył, że przy każdej dokumentacji projektowej konieczne jest uzgadnianie z konserwatorem zabytków.

Uzyskane pozwolenia:
– Pozwolenie na budowę chodnika przy ul. Piekarniczej w Szewcach
– Złożone wnioski o pozwolenie na budowę ścieżki rowerowej w Szewcach (od ul. Długiej do ul. Strzeszowskiej) oraz na przebudowę ul. Rakowskiej w Psarach

Przetargi i oferty:
– Ciąg pieszo-rowerowy w Kryniczno (wzdłuż ul. Spacerowej do Malina) – 5 ofert, najtańsza: 1,8 mln zł. Wójt zauważył, że drożsi oferenci „doszukują się oczywiście wszystkiego złego, co w tej ofercie”.
– Park&Ride w Kryniczno (miejsca parkingowe dla pojazdów i rowerów, przystanek roweru aglomeracyjnego) – tylko 1 oferta: 2,9 mln zł
– Budowa szkoły w Wiszni Małej – zakończono pierwszy etap, trwa rozliczanie z wykonawcą. Wykonawca zmienił warunki i zażądał zapłaty w jednej racie (zamiast pierwotnie ustalonych dwóch), na zakończenie całego zadania. Gmina czeka na środki z Polskiego Ładu. Termin na zawarcie opcji – do kwietnia.
– Orlik – prace zamrożone z powodu warunków pogodowych (wymagana temperatura powyżej +5/+6°C)

Termomodernizacja budynków zabytkowych (Urząd Gminy, GOPS/SAPO):
– Wyłoniono wykonawcę na wymianę stolarki okiennej i drzwiowej w Urzędzie Gminy – realizacja planowana na początek marca
– Ogłoszono przetarg na docieplenie i fotowoltaikę budynku GOPS – otwarcie ofert na początku marca
– Łączny koszt zadania: ok. 1,85 mln zł, z czego ok. 840 tys. zł dofinansowania zewnętrznego (nie wszystkie koszty są kwalifikowalne)

Remont świetlicy w Piotrkowiczkach – rozpoczęto prace: remont kuchni, planowany remont instalacji elektrycznej, wykonanie toalety dla osób niepełnosprawnych i malowanie.

Modernizacja Orlika – pozyskano dofinansowanie 185 tys. zł na ostatni etap (ogrodzenie, renowacja boiska do siatkówki/koszykówki), wartość zadania 370 tys. zł.

Remont dachu budynku zabytkowego w Piotrkowiczkach – trwa postępowanie przetargowe. Najtańsza oferta znacząco przekracza pozyskane dofinansowanie z Rządowego Programu Ochrony Zabytków, które wynosi 390 tys. zł. Wójt stwierdził, że jeśli nie uda się znaleźć innego rozwiązania, na przyszłej sesji trzeba będzie znaleźć brakujące środki, „skoro już mamy to dofinansowanie”.

Budynek gospodarczo-spotkaniowy w Psarach – trwa przetarg w formule „Zaprojektuj i Wybuduj”, otwarcie ofert planowane na początek marca. Koncepcja jest gotowa.

Boisko wielofunkcyjne w Piotrkowiczkach – przygotowywany przetarg (dofinansowanie od Marszałka i Ministra Sportu pozyskane w roku ubiegłym); gmina stara się o dodatkowe środki na zaplecze sanitarne (szatnie).

Dostawy wyposażenia do placówek oświatowych – pracownie tematyczne, pomoce dydaktyczne, sprzęt multimedialny, biofeedback – w ramach projektów „Rozwój edukacji przedszkolnej” i „Nowoczesna edukacja”.

3.12. Przyłącza kanalizacyjne i usuwanie azbestu

Rozpoczęto nabór wniosków na dofinansowanie budowy przyłączy kanalizacyjnych – apel skierowany szczególnie do mieszkańców Krzyżanowic, Psar i Szymanowa oraz do sołtysów tych miejscowości. Dofinansowanie wynosi do 5 tys. zł, nie więcej niż 75% kosztów budowy. Wójt przypomniał o ustawowym obowiązku przyłączenia się do istniejącej kanalizacji.

Prowadzony jest również nabór wniosków na usuwanie płyt azbestowych (przede wszystkim pokrycia dachowe) – gmina planuje wystąpić o dotację z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.

3.13. Plan ogólny gminy – konsultacje

Wójt poinformował o wyłożeniu planu ogólnego gminy do konsultacji publicznych (termin: do 10 marca 2026 r.). Zachęcił mieszkańców do zapoznania się z dokumentem i składania uwag. Zaznaczył, że zapisy planu ogólnego są w znacznej mierze zdeterminowane przez obowiązujące plany miejscowe i nie mogą pogarszać sytuacji właścicieli nieruchomości w stosunku do zapisów tych planów. Stwierdził: „niektórzy mają pomysły, żeby tam u sąsiada coś zlikwidować, albo mu coś dodać – no tak się wszędzie nie da”.

Wójt wspomniał o odbytych konsultacjach w Kryniczno, podczas których – według jego relacji – „tylko jeden problem został bardzo mocno nakreślony”, czyli brak zgody mieszkańców na powstawanie nowych inwestycji na kierunku do Rogoży. Wójt wyjaśnił, że wcześniejsze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego przewidywało rezerwy terenowe na tych obszarach i że te zapisy „zostały wcześniej przeprocedowane i uzgodnione ze społeczeństwem”. Zapewnił, że wszystkie wnioski będą analizowane, choć zwrócił uwagę na ograniczenia prawne.

(Kwestia planu ogólnego była szerzej omawiana w punkcie Interpelacje – patrz punkt 6)

4. Uchwały podjęte na sesji

4.1. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego – budowa chodnika w Szewcach

Kierownik Asia Kubacka przedstawiła uchwałę dotyczącą budowy odcinka chodnika w miejscowości Szewce przy drodze wojewódzkiej nr 342. Zadanie realizowane jest od 2022 roku – podpisano porozumienie, wyłoniono wykonawcę, który uzyskał pozwolenie na budowę. Wniosek złożony w ramach Programu Infrastruktury Drogowej Województwa Dolnośląskiego uzyskał akceptację i dofinansowanie. Szacowany koszt inwestycji: 305 tys. zł (połowę finansuje gmina, połowę województwo dolnośląskie).

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.2. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego – dokumentacja projektowa chodnika przy ul. Piekarniczej w Szewcach

Uchwała dotyczy wprowadzenia kwoty 27 tys. zł na opłacenie pozwolenia na budowę i opracowanie dokumentacji przetargowej chodnika w rejonie ul. Piekarniczej w Szewcach. Procedura pozwoleniowa przesunęła się z 2025 na 2026 rok.

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.3. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Wisznia Mała na rok 2026

Skarbnik Gminy Teresa Czaniecka przedstawiła szczegółowe zmiany budżetowe:

• Zmniejszenie planu dochodów o kwotę 851 749,96 zł
• Zwiększenie planu wydatków o kwotę 1 529 821,76 zł
• Zwiększenie przychodów o 2 381 571,72 zł (do łącznej kwoty 14 240 641,72 zł) – są to środki znaczone z rachunków wydzielonych dla projektów unijnych, zgromadzone na 31 grudnia 2025 r.
• Deficyt budżetu: 10 540 641,72 zł

Plan budżetu po zmianach:

Kluczowe pozycje przychodów (środki znaczone z 2025 r.):
– Budowa nowego boiska wielofunkcyjnego (Ministerstwo Sportu i Turystyki): 282 641,81 zł
– Cyberbezpieczny Samorząd: 534 614,70 zł
– Nowa edukacja w gminie Wisznia Mała: 187 491,00 zł
– Poprawa efektywności energetycznej budynków: 374 620,41 zł
– Rozwój edukacji przedszkolnej: 40 456,28 zł (oraz 40 456,81 zł)
– Usługi społeczne w gminach: 61 747,51 zł

Zmiany dochodowe wynikające z decyzji Wojewody (pismo z 5 lutego 2026 r.):
– Ochrona ludności i obrona cywilna: zwiększenie o 104 tys. zł (łącznie 294 tys. zł w budżecie)
– Specjalistyczne usługi opiekuńcze (osoby z zaburzeniami psychicznymi): +60 552 zł
– Pomoc w zakresie dożywiania: +6 tys. zł
– Program administracji rządowej (GOPS): +5 499 zł
– Wynagrodzenia – wspieranie rodziny i piecza zastępcza: +1 320 zł
– Opieka nad dziećmi do lat 3 (żłobek): +77 904 zł (do kwoty 96 600 zł)
– Dofinansowanie „Aktywny Maluch” (bieżące funkcjonowanie żłobka wybudowanego w ramach KPO): 321 024 zł
– Zmniejszenie dochodów GOPS: -9 068,61 zł

Zmiany wydatkowe majątkowe:
– Budowa chodnika w Szewcach (droga wojewódzka): 305 000 zł
– Dokumentacja projektowa chodnika przy ul. Piekarniczej w Szewcach: 27 719,72 zł

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.4. Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Wisznia Mała na lata 2026–2040

Skarbnik Gminy poinformowała, że zmiany WPF obejmują aktualizację załącznika nr 1 (dochody, wydatki, przychody zgodnie ze zmianami budżetowymi), załącznika nr 2 (wysokości realizacji projektów unijnych w poszczególnych latach, w tym nowe zadania drogowe) oraz załącznika nr 3 (szczegółowe objaśnienia przyjętych przychodów).

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.5. Uchwała w sprawie nadania nazwy ulicy we wsi Rogoż

Uchwała została przedstawiona przez Panią Kierownik. Szczegóły uzasadnienia nie są w pełni czytelne z transkrypcji.

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.6. Uchwała w sprawie programu osłonowego „Korpus Wsparcia Seniorów” na rok 2026

Uchwałę przedstawiła Marzena Gadomska (w zastępstwie dyrektor GOPS). Program realizowany jest od kilku lat i ma na celu zapewnienie wsparcia seniorom powyżej 60. roku życia, mającym problemy w samodzielnym funkcjonowaniu. Stanowi uzupełnienie usług opiekuńczych świadczonych przez GOPS i polega na zapewnieniu teleopieki za pomocą 15 opasek bezpieczeństwa zakupionych w poprzednich edycjach programu. Koszt obsługi: 25 zł za jedną opaskę (w ramach roku bieżącego). Podjęcie uchwały wynika z programu Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz art. 17 ustawy o pomocy społecznej.

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.7. Uchwała w sprawie zasad odpłatności za schronienie dla osób bezdomnych

Uchwałę przedstawiła Magdalena Maszla. Zapewnienie schronienia osobom bezdomnym jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Nowe stawki dobowe na 2026 rok: 60 zł (schronisko dla osób bezdomnych) i 125 zł (schronisko z usługami opiekuńczymi). Odpłatność ponoszona przez osoby bezdomne uzależniona jest od ich dochodu w odniesieniu do kryterium dochodowego (1 010 zł dla osoby samotnie gospodarującej):

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

4.8. Uchwała w sprawie zasad odpłatności za pobyt w mieszkaniu wspomaganym

Uchwałę przedstawiła Marzena Gadomska. Prowadzenie mieszkań wspomaganych jest obowiązkowym zadaniem gminy. Mieszkanie wspomagane służy przygotowaniu osób z niepełnosprawnościami lub chorobami do samodzielnego funkcjonowania w społeczności lokalnej, pod opieką specjalistów – jako alternatywa dla ośrodków całodobowych. Stawka dobowa ustalona na 24 zł. Aktualnie gmina nie ma skierowanych osób do mieszkania wspomaganego.

Progi odpłatności:

Wynik głosowania: 14 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się – uchwała podjęta jednogłośnie.

5. Uchwały niepodjęte (Obywatelska Inicjatywa Uchwałodawcza)

5.1. Uchwała w sprawie ustalenia dopłaty do ceny wody i ścieków

Projekt uchwały został złożony 23 grudnia 2025 roku przez pełnomocnika Komitetu Obywatelskiej Inicjatywy Uchwałodawczej „Tak dla Tańszej Wody i Ścieków w Gminie Wisznia Mała”. Projekt zaopiniowali Radca Prawny i Skarbnik Gminy. Opinie przekazano pełnomocnikowi Komitetu oraz radnym.

Przewodnicząca zapytała, czy na sesji obecny jest pełnomocnik lub przedstawiciel Komitetu. Nie był obecny. Głos oddano Wójtowi.

Stanowisko Wójta:

Wójt Jakub Bronowicki określił ideę projektu jako „jak najbardziej dobrą”, ale stwierdził, że gmina nie znajduje aktualnie „żadnych środków finansowych w budżecie gminy, żeby ten postulat zrealizować”. Dodał, że wnioskodawcy nie wskazali źródła finansowania postulowanej dopłaty – „to też jeden z elementów działań uchwałodawczych – jeżeli ktoś coś chce zrobić, no to musi wskazać, skąd te środki mamy wziąć”.

Wójt przedstawił obszerną argumentację, wskazując na liczne trwające i planowane inwestycje wodociągowo-kanalizacyjne:

• Budowa dwóch dużych zbiorników retencyjnych wody na ujęciach w Machnicach – niezbędnych do obsługi „pików rozbioru” wody (rano i popołudniu), finansowanych z pożyczki z Banku Krajowego
• Modernizacja stacji uzdatniania wody w Psarach – konieczna ze względu na jakość wody wydobywanej z ziemi i wymogi Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska oraz Sanepidu
• Wymiana wodociągu przesyłowego budowanego w latach 70. w „innych technologiach, innych materiałów” – wójt wspomniał, że w roku ubiegłym doszło do rozszczelnienia tego wodociągu, co skutkowało powstaniem „kolejnego jeziora na polach w Wiszni Małej”. Użycie słowa „kolejnego” wskazuje na powtarzalność takich awarii. Dotychczas wymieniono odcinek z Wiszni Małej do Strzeszowa oraz odcinek w ul. Szkolnej (od Straży Pożarnej do drogi powiatowej). Pozostały jeszcze dwa odcinki do wymiany.
• Spłata zobowiązań z tytułu budowy kanalizacji w Krzyżanowicach, Szymanowie i Psarach oraz modernizacji oczyszczalni ścieków w Wiszni Małej, którą – jak stwierdził wójt – „praktycznie wybudowaliśmy na nowo”

Wójt poinformował, że PGK podjęło działania na rzecz obniżenia kosztów, m.in. budując instalacje fotowoltaiczne na „chyba wszystkich” stacjach uzdatniania i na oczyszczalni ścieków. Jednocześnie przyznał, że Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej „nie generuje zysków, cały czas ma straty”, a władze gminy „pilnują, żebyśmy nie doprowadzili do krachu finansowego naszego przedsiębiorstwa”.

Wójt wskazał na ograniczenia systemu taryfowego – taryfy nie są ustalane dowolnie, lecz wynikają z konkretnego rozporządzenia określającego grupy kosztów, a Wody Polskie weryfikują ich zgodność z przekazanymi danymi. Do taryfy obowiązkowo wchodzą koszty inwestycji, spłata kredytów, a także rosnące corocznie wynagrodzenia pracowników.

Stwierdził też, że „powiększanie wydatków bieżących ogranicza nasze możliwości realizacji zadań inwestycyjnych” i wskazał na dodatkowe obciążenie budżetu przez wyjątkowo mroźną zimę.

Zaapelował do mieszkańców, aby nie używali sieci wodociągowej do nawadniania działek, ponieważ „drastycznie spada ciśnienie” i „sieć wodociągowa nie jest siecią do nawadniania działek”. Zachęcił do budowy własnych studni do celów ogrodniczych, analogicznie do gminnych boisk, które mają własne ujęcia wody.

Stanowiska Radnych

Krzystof Chuchro

Szanowni Państwo, już trzy lata temu rozpoczęliśmy dyskusję na temat gospodarki wodnej w naszej gminie. Temat ten pojawiał się również w różnych grupach dyskusyjnych, gdzie prezentowano m.in. mapę wskazującą, że nasz obszar jest zagrożony suszą.

Dlatego woda jest zasobem, na który powinniśmy zwrócić szczególną uwagę. Z jednej strony konieczne są działania edukacyjne i budowanie wśród mieszkańców świadomości dotyczącej odpowiedzialnego zarządzania wodą. Z drugiej strony jako Rada Gminy powinniśmy bardzo poważnie podchodzić do kierunków rozwoju przemysłowego, wspierając przede wszystkim taki przemysł, który nie zużywa nadmiernych ilości wody — co w naszej sytuacji ma kluczowe znaczenie.

Priorytetem powinno być więc zarządzanie zasobami wodnymi oraz zapewnienie ciągłości dostaw wody dla mieszkańców. Kwestie kosztowe musimy natomiast rozpatrywać w dalszej perspektywie.

W związku z tym również nie rekomenduję przyjęcia uchwały opartej na inicjatywie obywatelskiej.

Wiesław Czudziak

Radny Czudziak przyznał, że na posiedzeniu komisji w dniu poprzedzającym sesję „nie wypowiadał się zbyt mocno”, gdyż – jak stwierdził – „do wczorajszego dnia sam nie wiedziałem, ile płacę za wodę i ścieki, bo się tym nie zajmowałem”. Na sesję przyszedł już przygotowany z pięcioma fakturami.

Radny oświadczył, że jest „całkowicie przeciwny dofinansowywaniu jakichkolwiek inicjatyw – czy to śmieci, czy to wody” i uznał takie propozycje uchwał za „niedorzeczne” i „ślepą drogę”. Stwierdził: „Bardzo się cieszę, że mamy włodarza, który myśli i idzie tą drogą.” Jednocześnie zapowiedział głos wstrzymujący się jako formę apelu do władz gminy i PGK.

Radny przedstawił swój styczniowy rachunek za wodę i ścieki: 1 306 zł (za 2 mies. przyp. red.) dla pięcioosobowej rodziny, co daje ok. 29,99 zł za metr sześcienny wody i ścieków. Określił tę kwotę jako „jedną trzecią najniższej krajowej”. Dodał, że dzięki istniejącej dopłacie gminnej jego rachunek wynosi faktycznie 1 100 zł – ale nawet po dopłacie jest to kwota znacznie wyższa niż u sąsiadów.

Następnie przedstawił porównanie cen w innych gminach i miastach:

Radny stwierdził: „Proszę Państwa, to jest połowa ceny. Mój rachunek w wysokości 1 300 zł wynosiłby 650″ (w odniesieniu do cen w gminie Długołęka). Podsumował: „Cena przeraża. I naprawdę prośba, aby pochylić się nad tym tematem. I jeśli tylko to możliwe, coś z tym zrobić.”

Jednocześnie wyraził uznanie dla skanalizowania Ligoty Pięknej w 97% – „chapeau bas, naprawdę” – i życzył, „żeby każde jednogospodarstwo domowe w tej gminie miało kanalizację”.

Odpowiedź Wójta (ad vocem):

Wójt stwierdził, że gmina prowadzi ciągłe działania na rzecz obniżenia kosztów, lecz „rachunek ekonomiczny ma swoje prawa”. Wskazał, że ustalenie taryfy nie jest „jakąś wolną wolą” – jest konkretne rozporządzenie określające typy kosztów, które trzeba wpisać do tabeli i przedstawić Wodom Polskim, które weryfikują zgodność danych.

Odnosząc się do porównań z innymi gminami, wójt stwierdził, że radny przywołał „tylko i wyłącznie te gminy, które mało inwestują” i wskazał, że np. w gminie Miękinia koszty wody i ścieków „są takie same, chyba czy nie wiem, czy nie wyższe”.

Podkreślił, że corocznie rosną wynagrodzenia pracowników (gwarantowane podwyżki płacy minimalnej), które „są drastyczną częścią tych stawek”, a taryfy wszędzie rosną, gdyż przez wiele lat podwyżki były blokowane i „przedsiębiorstwa stały już na skraju bankructwa”.

Wójt wyraził przekonanie, że w ciągu najbliższego roku gmina „już nie będzie liderem tej taryfy, a wręcz przeciwnie, daleko niżej”, ponieważ inne przedsiębiorstwa wchodzą w proces taryfowy z rosnącymi kosztami. Stwierdził: „Oczywiście są przedsiębiorstwa, które już nic nie inwestują, choćby powinny. Ale to nie ten kierunek, w którym powinniśmy patrzeć.”

Wynik głosowania: 0 za, 13 przeciw, 2 wstrzymujące się – uchwała nie została podjęta.

5.2. Uchwała w sprawie obniżenia górnych stawek opłat za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i osadników przydomowych oczyszczalni ścieków

Projekt uchwały złożony w ramach Obywatelskiej Inicjatywy Uchwałodawczej, zaopiniowany przez Radcę Prawnego. Przewodnicząca ponownie zapytała o obecność pełnomocnika lub przedstawiciela Komitetu – ponownie nie był obecny. Tym samym żaden z dwóch projektów obywatelskich nie został na sesji zaprezentowany ani obroniony przez swoich inicjatorów.

Stanowisko Wójta:

Wójt przypomniał, że jesienią 2025 roku Rada Gminy ustaliła maksymalną stawkę za opróżnianie zbiorników bezodpływowych na 35 zł za m³, przy kalkulacji kosztów PGK wynoszącej 33,24 zł. Różnica 1,76 zł stanowiła „mały bufor”, aby inne podmioty na rynku nie zaskarżały uchwały do UOKiK.

Wójt wyjaśnił, że wywóz nieczystości z szamb „nie podlega tym samym zasadom, co ustalenie wody i ścieków – tutaj całkiem inne zasady obowiązują”. PGK musi działać na zasadach rynkowych i podlega kontroli UOKiK. PGK „nie jest zobowiązane do tego, żeby przynosić nam zysk” – realizuje zadanie po kosztach własnych. Obniżenie stawki poniżej tych kosztów (33,24 zł) oznaczałoby świadczenie usługi dumpingowo – „nie mamy prawa świadczyć dumpingowo tej usługi” – i naraziłoby gminę na skargę do UOKiK. Analogiczna sytuacja dotyczy stawki za odbiór i utylizację osadów z przydomowych oczyszczalni ścieków.

Wójt stwierdził, że stawki „są fizycznie wyliczone i do obronienia przed każdymi instytucjami, które mają prawo w tym zakresie kontrolować” i ostrzegł, że zmiana zasad „naraziłaby nas na uchylenie takiej uchwały przy jej badaniu zgodności z prawem przez instytucje do tego upoważnione”.

Wynik głosowania: 1 za, 12 przeciw, 2 wstrzymujące się – uchwała nie została podjęta.

6. Interpelacje i zapytania radnych

Plan ogólny gminy – sprzeciw mieszkańców Malina i Szymanowa

Krzysztof Chuchro zabrał głos, nawiązując do wypowiedzi Wójta o konsultacjach planu ogólnego (punkt 3.13). Stwierdził, że chce „doprecyzować” słowa Wójta, który – jego zdaniem – przedstawił sytuację jako dotyczącą jednego „obszaru zapalnego związanego z Szymanowem”.

Radny potwierdził, że mieszkańcy Szymanowa masowo zadawali pytania na konsultacjach, „bo dla nich to była nowa informacja, że nagle będą mieli radykalne uprzemysłowienie swojej wioski”.

Jednocześnie przypomniał, że od trzech lat mieszkańcy Malina i Stowarzyszenie „Malin z Natury Zielony” nie wyrażają akceptacji na zmianę przeznaczenia terenów mieszkalnych na tereny przemysłowe. Sprzeciw był wyrażany poprzez:
– petycję złożoną do gminy
– pisma składane do Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego
– sprawę złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA)

Radny poinformował ponadto, że podczas konsultacji firma EkoLog z Warszawy, która wykonywała prognozę oddziaływania na środowisko, „nie potrafiła jednoznacznie i czytelnie odpowiedzieć” na pytania uczestników. Dopiero pracownica urzędu gminy (Pani Ksenia) musiała wesprzeć przedstawicieli firmy „odnośnie wersjonowania plików i dokumentów”.

Radny zapowiedział, że do planu ogólnego będą składane odpowiednie uwagi i podkreślił: „mieszkańcy Malina od trzech lat nie zgadzają się z taką zmianą terenów mieszkalnych na tereny przemysłowe, zwłaszcza w takim zakresie, jaki jest teraz na planie ogólnym”.

7. Zapytania sołtysów

Brak zgłoszeń.

8. Sprawy różne

Głos zabrała Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury, która podsumowała działalność kulturalną w lutym i zapowiedziała nadchodzące wydarzenia:

Zrealizowane w lutym:
– Ferie zimowe w Ośrodku Kultury – program wypoczynkowy dla dzieci. Dyrektor zaznaczyła, że zgłoszeń jest co roku więcej niż dostępnych miejsc, ale Ośrodek nie jest w stanie przyjąć większej grupy.
– 19 lutego: „Wiszeńskie Spotkanie ze Sztuką” – wernisaż fotografii „Pierwsze skrzypce baletu” autorstwa mieszkanki gminy, Pani Marii Kijak-Rakowskiej z Malina.

Planowane na marzec:
– 7 marca: Gminny Dzień Kobiet w Szymanowie
– 19 marca: „Wiszeńskie Spotkanie z Muzyką” – koncert zespołu Izabeli Morzdzeń Band
– 29 marca: Jarmark Wielkanocny w rozszerzonej formule, z dwoma konkursami: I Ogólnopolski Konkurs na Pisankę oraz II Konkurs Tradycyjnej Potrawy Wielkanocnej

Projekt artystyczny – kafle ceramiczne:

Dyrektor poinformowała o pozyskaniu dofinansowania na remont toalet w Ośrodku Kultury (pozytywna decyzja otrzymana dzień przed sesją). W wyremontowanych toaletach zostaną zamontowane artystyczne kafle ceramiczne, wykonane wcześniej przez uczestników warsztatów prowadzonych pod okiem lokalnego artysty, Pana Ryszarda. Kafle były malowane, szkliwione i wypalane w ramach projektu kulturalnego. Dyrektor zapowiedziała, że będzie to „artystyczna toaleta” i że sztuka lokalna będzie prezentowana w kolejnych przestrzeniach Ośrodka.

9. Zamknięcie obrad

Przewodnicząca Rady Gminy Małgorzata Ottenbreit zamknęła obrady XXIII sesji Rady Gminy Wisznia Mała.

Podsumowanie głosowań

OIU – Obywatelska Inicjatywa Uchwałodawcza

—

Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to analiza przebiegu sesji przygotowane z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.