Andrzej Podrez
Uwaga: Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne
Charakter: sesja absolutoryjna
1. Otwarcie sesji, frekwencja, uczczenie pamięci
Przewodnicząca Rady Gminy Małgorzata Ottenbreit otworzyła XXVI sesję Rady Gminy Wisznia Mała, przypominając o transmisji i rejestracji obrad. Ustawowy skład rady wynosi 15 radnych; w sesji uczestniczyło 13 radnych, co stanowiło kworum. Dwoje radnych było nieobecnych.
Rada uczciła minutą ciszy pamięć Stanisława Moika — pierwszego wybranego w bezpośrednich wyborach wójta gminy Wisznia Mała.
Powitano m.in. wójta Jakuba Bronowickiego, zastępcę wójta Jarosława Głowackiego, skarbnik Teresę Czaniecką, prezesa PGK Wisznia Mała Mirosława Marciniaka, naczelnik Sławomirę Misiurę-Hermann, radnych, sołtysów, kierowników jednostek, dyrektorów szkół oraz mieszkańców.
2. Porządek obrad i protokół poprzedniej sesji
Przewodnicząca poinformowała, że nie wpłynął żaden wniosek o zmianę porządku obrad. Nie zgłoszono uwag do protokołu z poprzedniej sesji (z 29 kwietnia 2026 r.). Protokół przyjęto jednogłośnie: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
3. Informacje Przewodniczącej i sprawozdanie międzysesyjne Wójta
Punkty zostały zrealizowane. Wystąpienie w punkcie dotyczącym sprawozdania z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym jest w nagraniu fragmentaryczne i w przeważającej części nieczytelne — nie pozwala na rzetelne odtworzenie treści, dlatego nie jest tu referowane.
4. Raport o stanie gminy za 2025 rok
Wójt przypomniał, że raport przedłożono Radzie 13 maja 2026 r. (BIP, poczta elektroniczna do radnych). W ustawowym terminie nie wpłynęło żadne pisemne zgłoszenie mieszkańca chętnego do udziału w debacie.
4.1. Wystąpienie wstępne Wójta
Wójt określił rok 2025 jako „jeden z lepszych w historii gminy” pod względem zaangażowanych środków na inwestycje, wskazując, że ponad 30 mln zł pozyskano ze środków zewnętrznych. Zaznaczył jednak istotną okoliczność dotyczącą rozliczenia budowy szkoły:
„[Budowę szkoły] praktycznie w zakresie przewidzianym naszą umową zrealizowaliśmy w roku ubiegłym. Tylko że — że tak powiem — przesunięcie w zapłacie środków finansowych spowodowało, że w tym roku [2025] nie było żadnych środków [na ten cel]. (…) Roboty faktycznie wykonane w 2025 r. przeszły z płatnością na rok bieżący; nie są wykazane w 2025, ale będą w 2026 — za zgodą i prośbą firmy, która to realizowała.”
Wójt podkreślił też, że wsparcie dla spółki PGK w formie aportu przeznaczane jest „tylko i wyłącznie” na inwestycje.
4.2. Część finansowa (skarbnik Teresa Czaniecka)
Budżet 2025 uchwalono 20 grudnia 2024 r. (dochody ok. 119 mln zł, wydatki 125 mln zł). W ciągu roku Rada zmieniała budżet 12 razy, a wójt zarządzeniami — 23 razy. Plan na 31 grudnia 2025 r.: dochody 135 210 579,15 zł, wydatki 145 626 696,05 zł.
Skarbnik wskazała m.in. środki zewnętrzne na inwestycje (Polski Ład — ok. 8 579 tys. zł na drogi i przedszkole w Krynicznie; Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej — ok. 4 524 tys. zł na Olimpie w Szewcach i Wiszni Małej; rządowy program odbudowy zabytków — ok. 1 015 tys. zł; FOGR — 410 tys. zł; Fundusz Solidarnościowy Aglomeracji Wrocławskiej — 110 tys. zł), a także objęcie akcji/udziałów (aport) w spółce — ok. 3 379 tys. zł. Zaznaczyła, że wydatki bieżące „z roku na rok stają się coraz większe”.
4.3. Inwestycje (kierownik Joanna Kubacka)
Najważniejsze pozycje: budowa szkoły podstawowej w Wiszni Małej (wartość całkowita ponad 31 mln zł; wkład własny gminy ponad 20 mln zł do wydania w bieżącym i przyszłym roku, płatność przesunięta — patrz pkt 4.1); przedszkole z oddziałem żłobkowym w Krynicznie (ponad 7 mln zł; ok. 5 mln z Polskiego Ładu, 1,7 mln z „Aktywnego Malucha”); drogi (7,6 mln zł, ponad 3 km); termomodernizacja trzech obiektów (szkoła w Krynicznie, przedszkole w Ligocie Pięknej, budynek w Piotrkowiczkach) — całość ok. 5 mln zł, dofinansowanie ponad 3,1 mln; Park&Ride/Bike&Ride w Krynicznie wraz z ciągiem pieszo-rowerowym; Dolnośląska Cyklostrada (EuroVelo 9, ponad 7,5 km, 4 etapy).
Kierownik zastrzegła, że kwoty dofinansowań podawane są „z umowy” i po przetargach ulegają zmianie.
Olimpia. Przy obiekcie w Szewcach inwestycję zrealizowano. Natomiast w odniesieniu do drugiego obiektu (zadaszenie istniejącego boiska w Wiszni Małej) kierownik oświadczyła:
„Obecnie mamy — że tak powiem — problemy z wykonawcą. Może szerzej nie będę tego tutaj na razie omawiać. Ale miejmy nadzieję, że inwestycja zostanie [skontrolowana/dokończona] w najbliższym okresie, żeby od września ta hala mogła być oddana dla dzieci.”
4.4. Gospodarka nieruchomościami i planowanie przestrzenne
W 2025 r. wydano 109 decyzji o warunkach zabudowy (oraz 13 decyzji odmownych) — odnotowano wyraźny wzrost zainteresowania, wiązany z reformą planistyczną. Z tytułu dzierżaw i najmów uzyskano ponad 200 tys. zł. Wpływy z rent planistycznych wyniosły 0 zł. Liczba postępowań geodezyjnych i adresowych — ok. 150 rocznie.
4.5. Ochrona środowiska
M.in. 18 wniosków o decyzje środowiskowe (11 w toku, 6 odmów, 1 decyzja — magazyn energii na terenie wcześniej planowanego bloku energetycznego, „potocznie zwanego spalarnią”). Przeprowadzono 40 kontroli gospodarki ściekowej, zapoczątkowano 70 kontroli obowiązku przyłączenia do kanalizacji oraz 70 kontroli „kopciuchów”. Poziom recyklingu osiągnął ponad 56% (wymóg 50%). Liczba mieszkańców objętych systemem odpadowym wzrosła o ok. 3% (336 osób). Realizowano usuwanie azbestu (24 nieruchomości, ponad 55 ton; w bazie pozostaje ok. 2050 ton, termin do końca 2032 r.).
4.6. Oświata (SAPO — dyr. Agnieszka Moździerz)
Dyrektor przedstawiła działalność szkół i przedszkoli, akcentując, że „to nie wydatki, lecz inwestycja”. Wydatki na oświatę i wychowanie były największą pozycją budżetu — ponad 12,5 mln zł części inwestycyjnej.
4.7. Pomoc społeczna (GOPS — dyr. Małgorzata Wojtkowiak-Jakacka)
Budżet GOPS wykonano na poziomie ponad 8 269 tys. zł (ponad 66% — środki zewnętrzne, niecałe 34% — środki własne). Realizowano m.in. program „Asystent osobisty osoby z niepełnosprawnością” (254 tys. zł, 8 osób, 4473 godz.), „Korpus Wsparcia Seniorów” (teleopieka — 15 seniorów), „Opieka 75+” (11 osób), pomoc żywnościową (778 paczek dla 294 osób, ponad 16 ton), „Posiłek w szkole i w domu” (ponad 79 tys. zł). Uruchomiono mieszkanie wspomagane w Mienicach (ok. 26 m²) dla osób z niepełnosprawnościami. Dyrektor wskazała na narastający problem przemocy domowej.
4.8. Kultura (OKSiR — dyr. Renata Cybulska-Kaczałko) i biblioteka
OKSiR: 114 wydarzeń kulturalnych (ponad 12 tys. uczestników) oraz 15 wydarzeń sportowo-rekreacyjnych (2200 osób), dotacja z budżetu gminy na kulturę 3 420 tys. zł.
Biblioteka: księgozbiór 28 610 woluminów, 699 czytelników, zakup 625 nowości i 120 z darów, ponad 5 tys. pobrań online (Legimi), dofinansowanie ministerialne ponad 20 tys. zł, budżet 320 tys. zł, 59 wydarzeń, 3 etaty (docelowo 2).
W sumie dotacja z budżetu gminy na kulturę, sport i bibliotekę 4 270 tys. zł.
4.9. SP ZOZ (Ośrodek Zdrowia)
5165 pacjentów, ponad 26 tys. porad (w tym 71 domowych), 12 lekarzy, poradnie: ambulatoryjna ginekologiczno-położnicza, stomatologiczna (4 stomatologów) i ortodontyczna dla dzieci do 18 lat (ponad 1600 porad, 165 aparatów). Program szczepień przeciw grypie 60+ — 266 osób. Ośrodek zamknął rok dodatnim wynikiem finansowym.
4.10. PGK Wisznia Mała (prezes Mirosław Marciniak)
Majątek spółki — 144 mln zł. W 2025 r. wybudowano sieci wodociągowe i kanalizacyjne w kilku miejscowościach oraz rozpoczęto budowę dwóch zbiorników na Machnicach (po 600 m³). Liczba umów na wywóz nieczystości płynnych wzrosła z 221 do 262. Spółka otrzymała w ubiegłym tygodniu dofinansowanie z KPO w kwocie 2 730 tys. zł — sposób jego wykorzystania ma zostać omówiony „z Radą Nadzorczą oraz organem właścicielskim na rocznym zgromadzeniu wspólników”. Wartość zamówień publicznych spółki ma wzrosnąć z ponad 8 mln zł (netto) do ok. 15 mln zł.
5. Debata nad raportem o stanie gminy
Przewodnicząca otworzyła debatę nad raportem o stanie gminy. W debacie nie zabrał głosu żaden radny.
6. Wotum zaufania dla Wójta (pkt 7)
Przed głosowaniem przewodnicząca poleciła „zawołać radną Justynkę” (Justynę Kołodziej-Dudek). Uchwałę o wotum zaufania podejmuje się bezwzględną większością ustawowego składu (8 głosów).
Wynik głosowania: 12 za, 1 przeciw, 0 wstrzymujących. Rada udzieliła wójtowi wotum zaufania.
Incydent proceduralny. Po ogłoszeniu wyniku radny Krzysztof Chuchro poprosił o głos „w sprawie związanej z moim głosowaniem”, wskazując, że przy uchwale o wotum zaufania nie było — jak przy innych uchwałach — tury wypowiedzi radnych:
„Nie widziałem, że nie będzie [możliwości] — tak jak przy każdej uchwale mamy, że radni mają głos. W tym wypadku, przy tej uchwale o wotum zaufania, nie było tego typowego podejścia. Stąd też nie miałem możliwości się wypowiedzenia. Nie wiedziałem, że to trzeba zrobić w debacie. Normalnie przy każdej uchwale [tak] mamy, ale jeśli nie można — to trudno.”
Przewodnicząca odpowiedziała: „Była informacja, otwierałam debatę i zamknęłam debatę.”
7. Sprawozdanie finansowe i wykonanie budżetu za 2025 (pkt 8)
Skarbnik odczytała pozytywną opinię składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu (uchwała z 24 kwietnia 2026 r.). Kluczowe dane wg RIO:
- Dochody ogółem: 120 684 236,21 zł (89,26% planu); bieżące: 102 063 725,13 zł (98,11%); majątkowe: 18 620 511,08 zł — tylko 59,70% planu.
- Wydatki ogółem: 117 879 626,69 zł (80,95% planu); bieżące: 86 493 717,21 zł (89,60%); majątkowe: 31 385 909,48 zł — 66,86% planu.
- Budżet zamknął się nadwyżką 2 804 609,52 zł (przy planowanym deficycie 10 416 116,90 zł).
- Wynik operacyjny (bieżący): dodatni, +15 570 007,92 zł.
- Zadłużenie gminy na 31 grudnia 2025 r.: 47 606 904,96 zł. Zobowiązania wymagalne nie wystąpiły.
- Potencjalne, niewymagalne zobowiązania z tytułu poręczeń: 19 508 553,27 zł.
Komisja Rewizyjna (Władysław Synowiec — przewodniczący, Zdzisław Łakomski, Tomasz Borowiec) zaopiniowała wykonanie budżetu pozytywnie i wniosła o absolutorium (3 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących). Cztery komisje stałe wydały opinie pozytywne. Nikt nie zabrał głosu w dyskusji.
Głosowanie nad sprawozdaniem: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
8. Absolutorium dla Wójta (pkt 9)
Odczytano pozytywne opinie RIO (z 15 maja 2026 r.) i wniosek Komisji Rewizyjnej. Dyskusji nie podjęto.
Głosowanie: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących. Rada udzieliła absolutorium. Wójt podziękował współpracownikom.
9. Pozostałe uchwały
- Pomoc finansowa województwu dolnośląskiemu (transport kolejowy — przewozy pasażerskie): 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
- Przejęcie zadania powiatu trzebnickiego — budowa ciągu pieszo-rowerowego przy drodze powiatowej nr 1368 D Kryniczno–Malin: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących. W trakcie głosowania jeden z radnych zgłosił, że na nowym tablecie omyłkowo nacisnął niewłaściwy przycisk — chciał głosować „za”, a nie „przeciw”. Przewodnicząca zgodziła się odnotować korektę w protokole.
- Dotacja celowa na zabytek — kościół pw. Niepokalanego Serca NMP w Wysokim Kościele: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
- Pożyczka długoterminowa z Banku Gospodarstwa Krajowego (wsparcie zielonej transformacji miast, środki KPO): 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
- Zmiana budżetu gminy na 2026 r.: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
- Zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2026–2040: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
- Wola utworzenia i przystąpienia do Spółdzielni Energetycznej Gminy Wisznia Mała: 13 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących.
9.1. Plan ogólny Gminy Wisznia Mała (pkt 17)
Projekt przedstawiła Ksenia Dunajska zastępca Referatu Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego. Zaznaczyła na wstępie pośpiech sesji: „Wiem, że Państwo się spieszycie, ważna dzisiaj jest uroczystość.” W trakcie prezentacji przewodnicząca kilkukrotnie prosiła o ciszę.
Najważniejsze informacje: plan ogólny to obowiązkowy, sporządzany w nowym cyfrowym modelu danych przestrzennych, m.in. w formacie GML/XML akt prawa miejscowego; ustala obszary uzupełnienia zabudowy oraz gminny katalog stref planistycznych z czterema parametrami zabudowy. Dużo gruntów klas I–III w gminie ogranicza możliwości wyznaczania terenów pod zabudowę. Konsultacje społeczne trwały od 9 lutego do 10 marca 2026 r.; odbyły się 2 spotkania otwarte (jedno blisko 4-godzinne) i 6 dyżurów projektanta. Wpłynęło ponad 800 uwag, w tym ponad 400 dotyczących Szymanowa.
Dyskusja radnych. Głos zabrał radny Krzysztof Chuchro (Malin):
„Szanowni Państwo Radni, Pani Przewodnicząca. Jako radni w tym miejscu, wspólnie z Urzędem Gminy reprezentowanym przez Pana Wójta Bronowickiego, podejmujemy istotne dla nas uchwały i decyzje. Ja popatrzę z perspektywy Malina, który reprezentuję.
Mamy cztery dobre tematy, w których udaje nam się bardzo dobrze współpracować z Urzędem Gminy. Pierwszy to ekrany — wspólnie z Panią Naczelnik i Stowarzyszeniem „Przyjazna S5″; dzięki tym działaniom, głównie Urzędu, ekrany będziemy mieli zbudowane w okolicach września i będą nas chroniły. Drugi to park — rozmowy zaczęliśmy z działem inwestycji i z funduszem sołeckim; okazało się, że znalazły się dotacje, a nasza gmina pozyskała dwie, w tym jedną dużą dla parku w Malinie. Trzeci to budowa, o której mówiła Pani Joanna — ciąg pieszo-rowerowy od Kryniczna do Malina; rozmawialiśmy o tym, żeby już w pierwszym etapie doświetlić wiadukt, który jest ciemny, by ludziom było bezpieczniej przez niego przejść. Czwarty to pump track wspólnie z sołectwem — Stowarzyszenie „Malin z Natury Zielonej” zadeklarowało chęć napisania projektów, były wstępne przymiarki, mamy rozmowy z Panem Wicewójtem prowadzone z działem inwestycji.
Natomiast obszarem, gdzie kompletnie nie mamy dialogu do tej pory, jest przekształcenie dawnego poligonu — terenu 2MZ, czyli w aktualnym oznaczeniu terenu 20SP. Mam nadzieję, że w przyszłości uda się i w tym obszarze znaleźć dialog i porozumienie z gminą. Dlatego — ze względu na brak tego porozumienia dzisiaj — moje niezagłosowanie za nadaniem absolutorium dla Pana Wójta, bo to się wiąże z planowaniem w naszej wsi.”
Następnie radny zadał pytanie:
„Pani Kseniu, wczoraj podała Pani, że uwag z Malina było ponad 80, a z Szymanowa ponad 400. Proszę powiedzieć — z tych uwag, które dotyczą obszaru 20SP, ile zostało uwzględnionych w planie?”
Odpowiedź planistki (z zachowaniem oryginalnych zastrzeżeń):
„Dotyczących terenu SP? Wydaje mi się, że była to jedna uwaga składana przez dużą część mieszkańców. W części dotyczącej ochrony środowiska, jak dobrze pamiętam, w prognozie były jakieś zmiany. Ale samej funkcji terenu — przyjęliśmy takie rozwiązania, jakie były już wypracowane na etapie zmiany studium.”
Radny Chuchro: „OK, czyli wszystkie uwagi mieszkańców związane z tym przekształceniem zostały odrzucone.”
Planistka: „Przepraszam, to są uwagi nieuwzględnione — jest taki zapis.”
Radny Chuchro: „Dziękuję za wyjaśnienie.”
Głosowanie nad planem ogólnym: 11 za, 2 przeciw, 0 wstrzymujących. Uchwałę podjęto.
9.2. Skarga na Wójta (pkt 18)
Stanowisko Komisji Skarg, Wniosków i Petycji przedstawiła wiceprzewodnicząca Karolina Roguska. Komisja zapoznała się ze skargą 20 maja 2026 r.; w analizie uwzględniono wyjaśnienia Wójta, Inspektora Ochrony Danych (RODO) oraz dokumenty źródłowe. Komisja wniosła o uznanie skargi za bezzasadną. (Nazwisko skarżącego/skarżącej jest w nagraniu nieczytelne; treść merytoryczna skargi nie została na sesji omówiona.)
Głosowanie: 11 za, 0 przeciw, 2 wstrzymujące. Skargę uznano za bezzasadną.
10. Zapytania sołtysów
Głos zabrała jedna z sołtysek (miejscowość niejednoznaczna w nagraniu), zgłaszając trzy sprawy (przytoczone po korekcie):
„1) Mamy problem z wodą: w momencie kilkusekundowych przepięć prądu od razu nie mamy wody — i dzieje się to cały czas, nie tylko przy długich awariach. Mieszkańcy pytają, dlaczego tej wody nie ma i jakie jest zabezpieczenie.
2) Dwóch deweloperów buduje osiedla. Czy przewidziana jest rozbudowa sieci i czy wody wystarczy po tym, jak te osiedla się zaludnią?
3) Mieszkańcy bardzo skarżą się na prędkość przy wahadłach — kurierzy przejeżdżają przez ulicę z dużą prędkością. Czy możemy wystosować pismo z prośbą do kurierów, żeby stosowali się do ograniczeń? Jest to ruchliwa, niebezpieczna droga.”
Odpowiedzi. Wójt w sprawie wody: „Ja nigdy nie zauważyłem [tych przerw], a jestem na tej samej stacji — także jestem zaskoczony.” Prezes PGK Mirosław Marciniak wyjaśnił, że reakcja jest szybka (dyżurny u operatora oczyszczalni), że przepięcia powodują układy automatyki i że spółka pracuje nad jej poprawą, na razie przełączając ręcznie. W sprawie prędkości wiceprzewodnicząca wskazała, że zgłoszenia były kierowane na policję, ale „policja w żaden sposób nie reaguje”, i zachęciła do pisemnego dokumentowania.
11. Wnioski i sprawy różne — informacja Wójta
Wójt przedstawił „w ekspresowym skrócie” bieżące sprawy. Najważniejsze:
- Efektywność energetyczna budynków UG i GOPS: wymianę stolarki wykonano; w drugim etapie (docieplenie, modernizacja c.o.) — „po drugim otwarciu ofert wyszło, że nas nie stać na to. Będziemy musieli robić kolejny przetarg.”
- Budynek w Piotrkowiczkach (dawna szkoła, obecnie zerówka): z programu ochrony zabytków pozyskano 390 tys. zł, lecz „po wyłonieniu wykonawcy potrzebujemy prawie 600 tys.” Umowę podpisano, wykonawca jest na budowie.
- Parki w Psarach i Malinie: umowa o dofinansowanie ponad 2 240 tys. zł (wartość całkowita ok. 3 mln zł), realizacja w przyszłym roku.
- Ul. Rakowska w Psarach (droga do gruntów rolnych): dofinansowanie z Sejmiku ok. 250 tys. zł (wartość ok. 0,5 mln zł).
- Nasadzenia (30 tys. zł z Sejmiku) wzdłuż ul. Lotniczej w Szewcach.
- Odnowa Dolnośląskiej Wsi: Rogoż oraz Piotrkowiczki (oświetlenie boiska).
- Boisko w Krynicznie (program pełnowymiarowych boisk, formuła „zaprojektuj–wybuduj”): dofinansowanie ok. 264–265 tys. zł (wartość 530 tys. zł), wypłata w przyszłym roku.
- Przetargi w toku/zapowiedziane: modernizacja energetyczna budynku OSP (pełne finansowanie z WFOŚiGW, oferty do 8 czerwca), Rowerowy Park Umiejętności (LEADER + środki województwa, oferty do 8 czerwca), boisko wielofunkcyjne i siłownia w Piotrkowiczkach (negocjacje z oferentami), chodnik przy drodze wojewódzkiej w Szewcach, modernizacja Orlika, obsługa bankowa (kończy się umowa z bankiem spółdzielczym), sprzęt komputerowy w ramach „Cyberbezpiecznego samorządu”.
12. Zamknięcie
Przewodnicząca Małgorzata Ottenbreit zamknęła obrady XXVI sesji Rady Gminy Wisznia Mała.
—
Sprawozdanie sporządzone na podstawie transkrypcji nagrania XXVI Sesji Rady Gminy Wisznia Mała z dnia 27 maja 2026 roku.
—
Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to analiza przebiegu sesji przygotowana z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.
