Sprawozdanie z XXI sesji Rady Gminy z dnia 23 grudnia 2025 roku

Na grudniowej sesji rada bez większej dyskusji przyjęła budżet gminy na 2026 r., zmiany budżetu 2025 r., nowe wieloletnie prognozy finansowe oraz kilka uchwał porządkowych (m.in. o przedszkolach, nazwie ulicy, danych osobowych i inicjatywie obywatelskiej). Całe posiedzenie zdominowały długie wystąpienia wójta i urzędników, przy praktycznym braku pytań radnych – nawet przy głosowaniu nad budżetem i skargą na wójta.

Początek sesji i obszerne wystąpienie o charakterze wizerunkowym władz

• Sesję nr 21 otwarto stwierdzeniem obecności 14 z 15 radnych, po czym jednogłośnie przyjęto protokół z poprzedniej sesji bez jakichkolwiek uwag.
• Przewodnicząca poinformowała o wykazie podmiotów, które w 2026 r. mają przyjmować skazanych i nieletnich do nieodpłatnej pracy na cele społeczne – dokumenty są „do wglądu w biurze rady”, nie zostały publicznie omówione.
• Wójt w długim sprawozdaniu chwalił się m.in. 3. miejscem gminy w dolnośląskim rankingu gmin do 20 tys. mieszkańców, tytułem „lidera powiatu” oraz licznymi konferencjami i spotkaniami z urzędem marszałkowskim i wiceministrem sportu.

Inwestycje, drogi, oświata

• Wójt szczegółowo wyliczał zakończone i trwające inwestycje: przebudowy kilku ulic (Sportowa w Szewcach, Polna w Krynicznie, Kwiatowa w Szewcach), nowe ciągi pieszo‑rowerowe (Krzanowice–Psary, ul. Lotnicza w Szymanowie), place zabaw i tereny rekreacyjne, nowe wiaty przystankowe oraz oświetlenie w wielu miejscowościach.
• Dużo miejsca poświęcono budowie nowej szkoły w Wiszni Małej (stan surowy zamknięty, rozliczenia przejdą na 2026 r.) i kompleksu sportowego Olimpia, a także sali sportowej w Szewcach – to inwestycje pochłaniające dużą część przyszłorocznych wydatków.
• Jednocześnie wójt otwarcie przyznał, że gmina dopłaca do systemu odbioru odpadów komunalnych prawie 5 mln zł rocznie, co w praktyce „zjada” cały podatek od nieruchomości płacony przez mieszkańców (ok. 5,3 mln zł), i liczy na tańszego wykonawcę w nowym przetargu.

Budżet 2026, dług i „zielona wyspa”

• Skarbnik przedstawiła budżet na 2026 r.: planowane dochody ok. 125,4 mln zł, wydatki ok. 133,6 mln zł i deficyt ok. 8,16 mln zł do sfinansowania głównie emisją obligacji i rozliczeniami środków zewnętrznych.
• Dochody bieżące to ok. 99,6 mln zł, z czego ok. 51,7 mln zł stanowią udziały w PIT (po reformie wszystko „wpisane” w PIT, bez odrębnej subwencji oświatowej), a ok. 2,5 mln zł CIT; podatek od nieruchomości to ok. 21,1 mln zł (ok. 5,3 mln od mieszkańców i ok. 16 mln od firm).
• Wydatki majątkowe zaplanowano na ponad 42 mln zł, z czego mniej więcej połowa dotyczy oświaty (szkoła, przedszkola, obiekty sportowe), a same inwestycje w 2026 r. mają sięgnąć ponad 39 mln zł – przy czym ponad 25 mln zł to środki zewnętrzne (m.in. Polski Ład na szkołę i ogromne dofinansowanie do Dolnośląskiej Cyklostrady / trasy EuroVelo).

• Regionalna Izba Obrachunkowa wydała pozytywne opinie o projekcie budżetu, wieloletniej prognozie finansowej na lata 2026–2040 oraz o możliwości sfinansowania deficytu; wskazano m.in., że dług na koniec 2026 r. ma wynieść ok. 58,1 mln zł, a wskaźnik zadłużenia 7,35% przy dopuszczalnym 19,41%.

• Rada przyjęła budżet 2026 i WPF 2026–2040 niemal jednogłośnie (przy WPF jeden głos wstrzymujący się), bez jakichkolwiek wniosków lub merytorycznej dyskusji zgłoszonej z sali – co przewodnicząca wprost odnotowała.
• Później przyjęto też zmianę budżetu 2025 r. (dochody +2,33 mln zł, niewielki wzrost wydatków i deficyt 10,4 mln zł) oraz aktualizację WPF 2025–2038 m.in. o zadanie przebudowy drogi wojewódzkiej w Szewcach przy ul. Piekarniczej.

Dane osobowe, inicjatywa obywatelska i skarga na wójta

• Rada uchwaliła nową wersję uchwały o obywatelskiej inicjatywie uchwałodawczej: na wniosek prawnika usunięto z list poparcia obowiązek podawania daty urodzenia mieszkańców, uznając to za nadmiarowe z punktu widzenia ochrony danych.
• Przyjęto także regulamin ochrony danych osobowych Rady Gminy i radnych – dokument ma uporządkować zasady przetwarzania danych osobowych w pracach rady zgodnie z RODO i ustawą o ochronie danych.
• Kluczowym punktem „wrażliwym” była skarga mieszkanki (KG) na wójta dotyczącą naruszenia ochrony danych osobowych i rzekomo niewłaściwego poinformowania poszkodowanych o incydencie; komisja skarg uznała, że wójt zadziałał zgodnie z art. 34 RODO (komunikaty w BIP, na stronie, w mediach społecznościowych, SMS-y, punkt informacyjny, wydłużone godziny pracy urzędu) i zaproponowała uznanie skargi za bezzasadną.
• Rada przyjęła stanowisko komisji – 12 radnych głosowało „za”, nikt „przeciw”, 2 osoby się wstrzymały; nikt z radnych nie zadał w tej sprawie pytania na sesji, choć dotyczyła ochrony danych mieszkańców i działań samego wójta.

Zmiany w planowaniu, poligon i milczenie radnych

• Uporządkowano sieć przedszkoli: do uchwały włączono nowo powstałe publiczne przedszkole w Krynicznie jako siódmy punkt opieki przedszkolnej; uchwała zyskała pozytywną opinię kuratora, a rada przyjęła ją jednogłośnie bez dyskusji.
• Nadano nazwę nowej ulicy Jarzynowej w Wiszni Małej (łączącej m.in. Orlikową, Chabrową i Kwiatową), porządkowo zmieniono uchwałę o pomocy rzeczowej dla województwa (chodnik w Szewcach przesunięty na 2026 z powodu opóźnień dokumentacji) i przyjęto Plan Pracy Rady na 2026 r. – każde z tych głosowań przebiegło sprawnie, niemal zawsze jednogłośnie i bez merytorycznych pytań.

• Wójt poinformował też o zwiększeniu wykorzystania poligonu wojsk inżynieryjnych na terenie gminy (więcej ćwiczeń, także w weekendy, stałe wybuchy i hałas); zaznaczył, że wojsko zbadało hałas i drgania, gmina „nie ma na to wpływu”, skargi mają trafiać do Rejonowego Zarządu Infrastruktury, a poligon jest jednocześnie znacznym płatnikiem podatków do budżetu gminy.

• W punkcie „interpelacje i zapytania radnych” nikt nie zabrał głosu, podobnie żadnych pytań nie zadali sołtysi; cała sesja zakończyła się świątecznymi życzeniami, rozdawaniem piernikowych bombek i podziękowaniami za mikołajkowe imprezy w sołectwach.

• Na tle skali omawianych decyzji – wielomilionowych inwestycji, wieloletniego zadłużenia, decyzji o odrzuceniu skargi na wójta i rosnącego obciążenia mieszkańców hałasem z poligonu – szczególnie uderza całkowity brak krytycznych pytań czy choćby szerszej debaty ze strony radnych podczas całego posiedzenia.

—

Uwaga: Publikowany materiał nie stanowi protokołu ani stenogramu sesji Rady Gminy. Jest to autorskie opracowanie, streszczenie i analiza przebiegu sesji przygotowane z wykorzysteniem sztucznej inteligencji, na podstawie publicznie dostępnego nagrania wideo. Wykorzystano transkrypcję automatyczną (video-to-text), dlatego możliwe są drobne błędy językowe lub fonetyczne. Materiał ma charakter informacyjny i publicystyczny i nie zastępuje oficjalnych dokumentów ani nagrania. Pełne nagranie sesji dostępne jest w serwisie eSesja.tv.